【文章內(nèi)容簡介】 向流動、增強社會安全感,也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期,對于拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),具有重要意義?！兑庖姟芬?guī)定,年滿16周歲(不含在校學(xué)生,非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繼續(xù)實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。個人繳費標(biāo)準統(tǒng)一歸并調(diào)整為每年100元至2000元12個檔次,省級政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次,參保的城鄉(xiāng)居民自主選擇繳費檔次,多繳多得。集體補助方面,在原有政策基礎(chǔ)上增加了公益慈善組織的資助,以利于進一步拓寬籌資渠道,提高參保人員的待遇水平。政府補貼方面,《意見》強調(diào)對選擇較高檔次標(biāo)準繳費的人員適當(dāng)增加補貼金額,并明確規(guī)定對選擇500元及以上繳費檔次的補貼標(biāo)準不低于每人每年60元,進一步強化了多繳多補的激勵機制。國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,無論在哪繳費,也無論是否間斷性繳費,個人賬戶都累計記錄參保人權(quán)益。個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,并支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定最低標(biāo)準,并將建立正常調(diào)整機制。地方政府可根據(jù)實際情況提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準,對長期繳費的,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,以鼓勵長繳多得。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件的地方政府可以結(jié)合本地實際探索建立喪葬補助金制度。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,在繳費期間戶籍遷移,可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,繼續(xù)參保繳費的,繳費年限累計計算?！兑庖姟芬笫〖壢嗣裾袑嵓訌姵青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè),科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源,充實加強基層經(jīng)辦力量,做到精確管理,便捷服務(wù)。各地要加強信息化建設(shè),大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡,方便參保居民持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。附: 國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見 2014年02月26日 10:53:04 來源:中國政府網(wǎng)國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見 國發(fā)〔2014〕8號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu): 按照黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的要求,依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)規(guī)定,在總結(jié)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,國務(wù)院決定,將新農(nóng)保和城居保兩項制度合并實施,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度?，F(xiàn)提出以下意見:一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實黨中央和國務(wù)院的各項決策部署,按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度,充分發(fā)揮社會保險對保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會收入分配、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。二、任務(wù)目標(biāo)堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式,鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道,完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策,強化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機制,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高管理水平,為參保居民提供方便快捷的服務(wù)?！笆濉蹦?在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施,并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。三、參保范圍年滿16周歲(不含在校學(xué)生,非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。四、基金籌集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。(一個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次,省(區(qū)、市人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次,最高繳費檔次標(biāo)準原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額,并報人力資源社會保障部備案。人力資源社會保障部會同財政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。(二集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助,補助標(biāo)準由村民委員會召開村民會議民主確定,鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準。(三政府補貼。政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其中,中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準給予全額補助,對東部地區(qū)給予50%的補助。地方人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼,對選擇最低檔次標(biāo)準繳費的,補貼標(biāo)準不低于每人每年30元。對選擇較高檔次標(biāo)準繳費的,適當(dāng)增加補貼金額。對選擇500元及以上檔次標(biāo)準繳費的,補貼標(biāo)準不低于每人每年60元,具體標(biāo)準和辦法由省(區(qū)、市人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體,地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準的養(yǎng)老保險費。五、建立個人賬戶國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費、地方人民政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。六、養(yǎng)老保險待遇及調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。(一基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準正常調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況,適時調(diào)整全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準。地方人民政府可以根據(jù)實際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準。對長期繳費的,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出,具體辦法由省(區(qū)、市人民政府規(guī)定,并報人力資源社會保障部備案。(二個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準,目前為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同。參保人死亡,個人賬戶資金余額可以依法繼承。七、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。新農(nóng)保或城居保制度實施時已年滿60周歲,在本意見印發(fā)之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費,自本意見實施之月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年。距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件的地方人民政府可以結(jié)合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)每年對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進行核對。村(居民委員會要協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展工作,在行政村(社區(qū)范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進行公示,并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進行比對,確保不重、不漏、不錯。八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費,繳費年限累計計算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、基金管理和運營將新農(nóng)保基金和城居?；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金,完善城鄉(xiāng)