4農(nóng)村保險(xiǎn)制度改革工作致辭-全文預(yù)覽
【正文】 《 XX縣區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例、個(gè)人帳戶的建立以及養(yǎng)老條件和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，都作了詳細(xì)規(guī) 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 定。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，先由原農(nóng)保帳戶金額抵繳，不足部分由個(gè)人自己承擔(dān)；原農(nóng)保帳戶經(jīng)抵繳后仍有剩余的，應(yīng)全額退給個(gè)人?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，原參加農(nóng)保及按有關(guān)規(guī)定允許參加農(nóng)保的企業(yè)職工，其繳費(fèi)年限統(tǒng)一從參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)起計(jì)算，并按城保規(guī)定重新建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。第三，過(guò)渡期內(nèi)，各單位都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定參保。在 20*年 1 月 1 日至 20*年 6 月 30 日、過(guò)渡期前一年半的時(shí)間內(nèi)，企業(yè)可只參加養(yǎng)老保險(xiǎn)一個(gè)險(xiǎn)種，繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)年度本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定，繳費(fèi)比例與當(dāng)年城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例一致。今后所有企業(yè)，不論其所有制性質(zhì)，都必須參加城保，企業(yè)職工不論是外地還是本地，都要繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。從今年 1 月 1 日開(kāi)始，這部分企業(yè)和職工不再參加農(nóng)保，原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法停止執(zhí)行，全市所有企業(yè)和職工全部參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。市政府已經(jīng)專門就此下發(fā)文件。因此，我們一定要以創(chuàng)新的精神，認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，切實(shí)增強(qiáng)深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的責(zé)任感和緊迫感，不折不扣把這兩項(xiàng)政策落到實(shí)處。這種想法是非常片面的，也是極其短視的。此外，根椐上級(jí)有關(guān)精神，養(yǎng)老保險(xiǎn)將可能提高統(tǒng)籌層次，實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌，并最終 實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。三是深化農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，是完善保障體系、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。而在過(guò)去城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保險(xiǎn)制度下，企業(yè)職工未能全部納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員參加的是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員參加了城鎮(zhèn)社會(huì) 保險(xiǎn)。我市鎮(zhèn)村辦企業(yè)如果繼續(xù)實(shí)行原來(lái)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其繳費(fèi)水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)保險(xiǎn)，不僅對(duì)企業(yè)員工將來(lái)的切身利益帶來(lái)影響，相對(duì)其他企業(yè)而言， 也是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)。全市各級(jí)干部一定要從實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度，把落實(shí)這兩個(gè)政策作為維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)共同富裕的重要抓手， 真正體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，市鎮(zhèn)村三級(jí)可用財(cái)力逐年增加，也為推 行全市農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的條件已經(jīng)基本成熟。但同時(shí)也要看到，農(nóng)民的收入差距在拉大。因此，改革現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已是當(dāng)務(wù)之急。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 農(nóng)村保險(xiǎn)制度改革工作講話 很大比例。當(dāng)前，盡管私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)已經(jīng)納入了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，但一批原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革轉(zhuǎn)制后，企業(yè)性質(zhì)難以界定，大部分仍游離于城鎮(zhèn)保險(xiǎn)之外；農(nóng)村保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移辦法還不夠明確，不能適應(yīng)快速發(fā)展的城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶還無(wú)法銜接；一些企業(yè)還以種種理由拖延辦理參保手續(xù)等等。從我市情況看，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，全市群眾生活水平有了較大 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 幅度的提高，農(nóng)民人均收入已經(jīng)達(dá)到了 6200 元。盡管我們一直堅(jiān)持對(duì)困難群體的扶貧幫困，但 “ 老有所養(yǎng) ” 問(wèn)題沒(méi)有得到完全解決。應(yīng)該說(shuō)，這是為廣大群眾實(shí)實(shí)在在地做了一件好事。 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 形勢(shì)的變化要求勞動(dòng)保障制度也要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì)，建立適應(yīng)各類企業(yè)、覆蓋所有職工的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度。從企業(yè)內(nèi)部情況看，過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)民為主，現(xiàn)在全市各類企業(yè)中，既有農(nóng)民，也有城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)職工，還有廣大科技人員和大中專畢業(yè)生，用工對(duì)象日趨多元化。因此，對(duì)所有企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，促使企業(yè)全 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 員參保，既是營(yíng)造公開(kāi)公平環(huán)境的迫切需要，也是
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