4農(nóng)村代表管理調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 03:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一定程度上減少了村民之間的矛盾，有力地維護了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。 三、村民代表在發(fā)揮作用過程中存在的問題 思想認識有待進一步提高。特別是剛剛推動這項工作時，有的代表思想消極，認為代表只是形式化的產(chǎn)物，甚至有的村干部也沒有真正認識到為村民代表 “ 設(shè) 崗定責(zé) ” 的真正意義，擔(dān)心給村民代表的權(quán)利過大，降低村干部的威信，因而在村民代表的產(chǎn)生和管理過程中敷衍了事，消極對待，挫傷了村民代表的積極性，使村民代表的作用沒有得到真正的發(fā)揮。 代表結(jié)構(gòu)有待進一步改善。主要表現(xiàn)為 “ 三多三少 ” 。一是年齡老化，老齡代表多，年輕代表少；二是文化程度低，低學(xué)歷代表多，中、高學(xué)歷代表少；三是性別比例失衡，男性代表多，女性代表少。 代表素質(zhì)有待進一步提升。一些村民代表不能正確行使民主權(quán)利、參與村務(wù)民主活動，缺乏代表應(yīng)有的思想政治覺悟和大局觀念：一是 “ 無為 ” 。 一些村民代表因循守舊，習(xí)慣于上邊咋說我咋干，上邊不說我不干，對村務(wù)漠不關(guān)心，不懂得如何履行自己的民主權(quán)利，碌碌無為；二是過于熱衷。一些村民代表則過分強調(diào)自己是民選代表，對村民自治的涵義認識偏面，對村民代表的權(quán)利和義務(wù)認識偏面，認為自己的權(quán)力是村里最大的，因而只講民主，不講原則，只要自治，不講法制，行為處事有些過 第 5 頁 共 8 頁 激，甚至在一定程度上阻礙了村級各項事務(wù)的發(fā)展。 議事程序有待進一步規(guī)范。按照《村委會組織法》的要求，村民代表會議需要討論的事項，都要由村民會議授權(quán)。但目前由于外出人口占很大的比重，一些村 的村民會議根本無法召開，加上對村民代表會議的議事程序不熟悉，客觀上造成了這些村的村民代表履行職責(zé)和權(quán)力的有效性和規(guī)范性未能得到保證。此外，一些應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論、研究、決策的事項，村 “ 兩委 ”并沒有征求代表的意見。而且一些村民代表會議只是搞搞形式、走走過場，僅僅停留在通知、通報的形式上，并未真正提交討論和決策，村民代表會議未起到真正作用。 管理機制有待進一步創(chuàng)新。村民代表雖然能夠為村黨組織解決
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