3金融監(jiān)督管理思考(編輯修改稿)
2024-08-27 02:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 6）金融監(jiān)管可以提供交易帳戶，向金融市場傳遞違約風險信息 二、金融監(jiān)管存在的問題 現(xiàn)階段的金融監(jiān)管目標可概括為。防范和化解金融風險， 維護金融體系穩(wěn)定與安全；保護公平競爭和金融效率的提高；保證 第 4 頁 共 7 頁 金融業(yè)穩(wěn)健運行。筆者認為我國金融監(jiān)管中主要存在下列問題。 一是人民銀行定位不清晰，影響了央行參與、指導金融業(yè)整體監(jiān)管的作用發(fā)揮?？缡袌鼋鹑诋a(chǎn)品的迅速發(fā)展，模糊了分業(yè)監(jiān)管的邊界，也使得分立的監(jiān)管難度在加大。與此同時，人民銀行在制定和執(zhí)行貨幣政策、擔當最后貸款人角色過程中，缺少與“ 三會 ” 的合作機制，無法切實保證貨幣政策的執(zhí)行效果。從金融機構收集的大量數(shù)據(jù)和信息，也存在重復采集、多頭采集和信息一致性差等問題。由于職責限制，浪費了人民銀行在金融監(jiān)管和金融風險化解上所具有的其他機構無法比擬的分支機構布局優(yōu)勢。 二是金融監(jiān)管成本和效率不匹配。我國監(jiān)管效果不盡人意，消極金融現(xiàn)象時有發(fā)生。主要原因包括：金融機構資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營水平的限制、漸進式經(jīng)濟體制改革對 “ 弱金融 ” 的過度依賴，還包括自上而下的金融改革方式、監(jiān)管寬容的存在致使市場懲戒機制不力，金融機構自我約束、自我管理機制不健全，金融同業(yè)工會等行業(yè)自律性組織在我國也極為少見，社會監(jiān)督機構對金融機構的監(jiān)督和檢查缺乏自主權。監(jiān)管部門將主要精力放在機構審批和業(yè)務審批上，對金融機構日常營運監(jiān)管較少，難以發(fā)揮 應有效能。 三是多頭監(jiān)管問題。首先，多個監(jiān)管主體之間在監(jiān)管標準上不可避免地存在差異，造成在某些領域出現(xiàn)監(jiān)管重合，在某些領 第 5 頁 共 7 頁 域又出現(xiàn)了監(jiān)管真空，例如金融機構同業(yè)存放、系統(tǒng)類法人機構資金往來等非同業(yè)拆借融資行為監(jiān)管問題，商業(yè)銀行設立基金管理公司進入貨幣市場問題，都面臨這
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