3近郊地區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程的系統(tǒng)思考(編輯修改稿)
2025-08-27 02:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不同，更使這一分成政策對(duì) b區(qū)處于不知數(shù)據(jù)，被動(dòng)等待，撥多少是多少的局面；二是在面對(duì) 第 7 頁 共 15 頁 農(nóng)民的收費(fèi)上，區(qū)一級(jí)堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市等各級(jí)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策要求，農(nóng)民負(fù)擔(dān)率降低到 1%以下，但是市一級(jí)卻對(duì)農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)沒有給予多少實(shí)質(zhì)性的安排和照顧，比如收取“ 六橋年票 ” 費(fèi)， b 區(qū)農(nóng)民對(duì)使用跨珠江的 “ 六橋 ” 是很少有這樣的機(jī)會(huì)的，但不管你愿不愿意，你都得買，就算你擁有的是按交通規(guī)則規(guī)定不能入城的 “22” 車牌也不例外，但是對(duì)于 b 區(qū)農(nóng)民經(jīng)常使用的廣花、廣從、廣汕等三個(gè)公路主干道，其收費(fèi)卻不列入 “ 年票制 ” 的范圍，無形中 b 區(qū)農(nóng)民是交了兩重費(fèi)的，任憑你 b 區(qū)干部群眾通過黨委也好、政府也好、人大也好，怎么叫都無濟(jì)于事；三是在財(cái)政支付的對(duì)待上，把 b 區(qū)作為一個(gè)非 XX 縣區(qū)對(duì)待，比如在教育支出上，市政府對(duì)舊 XX 縣區(qū)的學(xué)校采取全額撥款的辦法包了起來，但對(duì) b 區(qū)則除了少數(shù) “ 排序 ” 學(xué)校給予撥款支持外，面上的絕大部分的學(xué)校則由區(qū)財(cái)政自己 “ 執(zhí)生 ” ，那怕是相當(dāng)部分舊 XX 縣區(qū)人口外遷給 b 區(qū)教育帶來學(xué)位越來越重的負(fù)擔(dān)，也仍然如此，以致全區(qū)每年投入教育的財(cái)政支出占到全區(qū)的近 4 成還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能象其他區(qū)一樣搞所謂的 “ 教育強(qiáng)區(qū) ” ；市政基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)也不能納入市政府的投資范圍，甚至有一段時(shí)間在全市算得上是最漂亮的機(jī)場(chǎng)路建成多年后的九十年后期，其征地后的農(nóng)業(yè)稅都沒有給予應(yīng)有的減免，至今， b 區(qū)屬于 XX 縣區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)仍有大量的道路等基礎(chǔ)設(shè)施沒有辦理政府的征地和產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，還是 “ 機(jī)耕路 ” 性質(zhì)，如此種種，令 b 區(qū)在 第 8 頁 共 15 頁 城市推進(jìn)過程中，不論是民間積累還是政府財(cái)力投入上都明顯弱化。 全市城市擴(kuò)展方向的明顯地理傾斜不利于 b 區(qū)的城市化的快速推進(jìn)。 本屆市委提出 “ 東進(jìn)西聯(lián)南拓北抑 ” 的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，后來在專家及相關(guān)地區(qū)干部群眾的反對(duì)下修必為 “ 東進(jìn) 本聯(lián)南拓北優(yōu) ” 。作為地處廣州北部的 b 區(qū)來說，從 “ 抑 ” 到 “ 優(yōu) ” 實(shí)際上都是 “ 抑 ” ，只不過是文字表述上的不同而已，市政府不僅把大量財(cái)政資金投入到 “ 進(jìn) ” 、 “ 拓 ” 上，而且對(duì)社會(huì)資金也極盡其社會(huì)調(diào)控引導(dǎo)的能量，使大量資金大量向東部、南部?jī)A斜；市一級(jí)的重大項(xiàng)目布局也當(dāng)然落戶這些區(qū)域，如大學(xué)城、南沙港、地鐵線、新廣州火車站等魚貫而入，可卻讓 b 區(qū) “ 保護(hù)廣州水資源 ” 、 “ 保護(hù)市肺 ” ，你要發(fā)展得給我 “ 優(yōu) ” 著點(diǎn)。再者，市政府對(duì)全市的土地規(guī)劃和項(xiàng)目審批大權(quán)的掌握卻一點(diǎn)也不含糊，不管你 b 區(qū)遠(yuǎn)至離市區(qū) 50 公里的地方，小到建一間廁所，也要經(jīng)市規(guī)劃部門審批，區(qū)要求市先有包含全市范圍的總體規(guī)劃，讓各區(qū)明確知道本區(qū)可發(fā)展空間和各地段使用性質(zhì)，好依據(jù)進(jìn)行作進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃，可一直看不到這個(gè)結(jié)果，區(qū)一級(jí)等不及了，直接請(qǐng)規(guī)劃院進(jìn)行本區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃，可不管你下多大功夫，修改多少遍，結(jié)果最好的也只能是 “ 原則同意 ” ，距可操作性還不知要有多長(zhǎng)的路。項(xiàng)目具體審批起來，沒有一年時(shí)間是很難以拿下 第 9 頁 共 15 頁 來的，任你多大的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、加快發(fā)展的勁，任你有多大的投融資能力，那也將在過程中慢慢耗盡。 b 區(qū)從地理位置上能沾上全市戰(zhàn)略的光的恐怕只有 “ 西聯(lián) ” 這一條了，可地處全市西邊的 一片寶地卻早被市政府全部征下，事過多年，開發(fā)主動(dòng)權(quán)被牢牢掌握在市政府手里，一點(diǎn)進(jìn)展都沒有。 當(dāng)然，在本屆區(qū)委區(qū)政府的努力爭(zhēng)取下，市政府慢慢意識(shí)到問題的存在，也都開始有些關(guān)注和政策上的調(diào)整，但能否變成城市化進(jìn)程的實(shí)實(shí)在在的成果，還有待于搶抓機(jī)遇，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，艱苦奮斗才能把我區(qū)的城市化推進(jìn)到一個(gè)新的階段。 三、加快 b 區(qū)城市化進(jìn)程的思路與對(duì)策 農(nóng)村城市化是一個(gè)農(nóng)業(yè)土面積在不斷減少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在 gdp中的比重不斷下降、農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦倪^程，我們必須遵循城市化發(fā)展的規(guī)律，同 時(shí)還要充分考慮關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的 “ 三農(nóng) ” 問題，采取綜合措施，穩(wěn)步推進(jìn)。 全面理解城市化的科學(xué)內(nèi)函，統(tǒng)一干部群眾思想 一是全面理解城市化對(duì)地區(qū)發(fā)展的目的意義。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村城市化，是提高地區(qū)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要，
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1