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3貨幣系統(tǒng)革新思考(編輯修改稿)

2024-08-27 02:25 本頁面
 

【文章內容簡介】 老、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等社會保障體系建設。同時改善社會收入分配,提高勞動者收入水平。當前的重中之重是房價問題,必須讓房地產價格 第 7 頁 共 15 頁 降下來。中國經濟未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點應該是經濟體內部的充分健康發(fā)展和人民生活水平的真正提高。增收入、控房價、擴消費是下一步政策關注的重點。 (二)保持健康的財政收支的重要性歐債危機的根本原因還是財政收支嚴重失衡,赤字不斷增加,不得不依靠舉債度日,導致債務余額越積越大,債務負擔越來越重,最后,在金融危機 的沖擊下,出現(xiàn)了償債困難以及債務違約,從而引起金融市場的動蕩。最終,政府又不得不回過頭來采取救市或者刺激性措施去穩(wěn)定市場信心,刺激經濟發(fā)展和就業(yè),同時壓縮支出,消減赤字,而這些善后工作的難度更大,代價更高。因此,政府在正常時期保持健康的財政狀況是避免發(fā)生債務危機及由此產生嚴重后果的最佳選擇。 三、歐債危機對今后區(qū)域與國際貨幣體系改革的啟示 歐債危機以來,國際輿論,尤其是美國經濟界唱衰歐元的聲音越來越多,認為設計者當初把經濟、財政和貨幣情況較好的北歐國家和情況較差的南歐國家弄到一起,建立一 個超越主權國家的區(qū)域貨幣聯(lián)盟,這本身就是一個錯誤,認為希臘債務危機僅僅是開始而已,甚至認為歐元區(qū)消亡的日子可能屈指可數(shù)。正如危機所揭示的,歐元區(qū)確實存在很多問題。為了維持歐元區(qū)的生存,歐盟的《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定各成員國的赤字和公共債務占gdp的比例分別不得超過 3%和 60%,但是各國屢屢超過這個界限, 第 8 頁 共 15 頁 歐元區(qū)的貨幣政策和財政政策協(xié)調機制尚未健全。眼前的債務危機也只是暫時平緩,還有很大隱患,需要作出艱苦的努力。但現(xiàn)在要斷言歐元區(qū)走向分化甚至破裂還為時過早,歐洲共同市場的兩根支柱 ——— 法國和德國的經濟與財政狀況總 的來說還是相對穩(wěn)固的,任何新生事物不可能一蹴而就。這次歐債危機為各國和未來的區(qū)域與國際貨幣體系改革提供了寶貴的經驗,可以從以下幾方面加以概括: (一)國民收入的增長和福利的提高要建立在辛勤勞動和經濟發(fā)展的基礎之上,不能靠大規(guī)模的財政赤字和對外舉債來實現(xiàn)希臘債務危機爆發(fā)原因主要是由于希臘的經濟增長遠遠落后于工資和福利增長,政府多年來一直未能有效控制財政赤字,而且對國際金融危機中政策開支過大及對財政狀況的影響準備不足。歐元區(qū)長期存在著結構性矛盾,即北歐和南歐的問題。北歐在制造,南歐在消費 。北歐在出口, 南歐在進口 。北歐在儲蓄,南歐在借貸 。北歐經常賬戶盈余,南歐經常賬戶赤字 。北歐的人在勤奮工作,南歐的人在享受生活。文化差異決定了競爭力差異,在固定匯率制下造成了歐元區(qū)內部經濟嚴重失衡,這個結構問題既是歷史文化問題,也是發(fā)展問題。 [3] (二)統(tǒng)一的貨幣政策與獨立的財政政策是行不通的一個真正的統(tǒng)一經濟體要求貨幣政策和財政政策的統(tǒng)一與協(xié)調,才能有效應對復雜的經濟變化。歐元區(qū)恰恰缺乏這一點,它建立了中央 第 9 頁 共 15 頁 銀行,實行了統(tǒng)一的貨幣政策,但是沒有統(tǒng)一財政政策,各成員國實行各自的財政政策。在固定匯率下,發(fā)生債務危機 的國家無法通過貨幣政策刺激經濟,而財政政策方面,它們又遠超過條約規(guī)定的紅線而導致嚴重的債務危機,歐元區(qū)卻沒有統(tǒng)一的財政政策加以約束和指導。歐盟國家簽訂的《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定,各成員國的財政赤字不得超過本國 gdp 的 3%,政府債務不得超過本國 gdp的 60%,事實上卻無法得到遵守。尤其是金融危機后,各國千方百計地實行積極財政政策刺激本國經濟,結果導致財政赤字和國債急劇增加。 (三)沒有政治聯(lián)盟的經濟聯(lián)盟缺乏相互支持的約束力自從2024 年國際金融危機以來,歐洲國家一直各自為政,歐元區(qū)并沒有真正統(tǒng)一的經濟 調整政策,歐洲央行形同虛設。此次危機中對希臘等國的救助過程也證明了其機制的內在缺陷,協(xié)議遲遲無法達成,各國有各國的政治和經濟考慮。如果歐元區(qū)各國沒有政治上的良好協(xié)調與信任,就無法達成經濟上的有效合作。 (四)歐元區(qū)沒有建立退出機制當十年前歐元剛誕生時,我們主要是從貨幣現(xiàn)象和經濟現(xiàn)象的角度考慮它的意義。當時認為歐元可以使交易成本大幅下降,也就是說,歐元能促進經濟發(fā)展。但現(xiàn)在看來我們可能高估了歐
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