【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 試點(diǎn)。健全村民自治制度，完善村務(wù)公開，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。深化農(nóng)村信用社為主的農(nóng)村金 融體制改革，發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。 —— 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。以提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，改變村容村貌為目標(biāo)，以 ? 四在農(nóng)家 ? 創(chuàng)建為載體，不斷加大財(cái)政投入和社會(huì)幫扶力度，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。力爭(zhēng) ? 十一五 ? 期末，全縣小康村覆蓋率達(dá) 20％以上。繼續(xù)加大新階段扶貧開發(fā)力度，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。通過產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方式，確保農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。? 十一五 ? 期末，因?yàn)?zāi)、因病返貧率控制在 1％以內(nèi)，農(nóng)村貧困人口控制在 2 萬人以內(nèi)， 90％以上的貧困村整村越過溫飽線 。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本解決農(nóng)村人畜飲水困難，實(shí)現(xiàn)村村有固定電話、移動(dòng)電話，電視人口綜合覆蓋率達(dá) 95％， 30％的農(nóng)戶安裝上程控電話的目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。深入開展 ? 五下鄉(xiāng) ? 活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，培養(yǎng)良好的社會(huì)公德意識(shí)，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提升農(nóng)村文明、富裕程度。 二、堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，著眼可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 —— 堅(jiān)持新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)， 圍繞科技含 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的要求，積極篩選和儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目，走園區(qū)化布局，循環(huán)化利用，民營(yíng)化運(yùn)營(yíng)的工業(yè)化發(fā)展模式，充分利用先進(jìn)技術(shù)，在土地上優(yōu)先保證，資源上優(yōu)化配置，政策上更加寬松，走出一條符合 **資源特色和發(fā)展階段的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn) ? 工業(yè)XX 縣區(qū) ? 目標(biāo)。 —— 培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力抓好 **電廠協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保正常運(yùn)行；爭(zhēng)取建成 260 萬千瓦二郎電廠；積極實(shí)施 **河梯級(jí)開發(fā)和小水電開發(fā)，力爭(zhēng) ? 十一五 ? 期末全縣電力裝機(jī)容量達(dá)180萬千瓦，把 **建 成黔北能源大縣。圍繞電廠建設(shè)和市場(chǎng)需求，積極整合煤炭資源，建設(shè)大礦，努力提高安全生產(chǎn)能力，完成二郎 XX 縣區(qū) 12 對(duì)年產(chǎn) 30－ 120 萬噸礦井建設(shè)，力爭(zhēng)到 ? 十一五 ?期末，全縣煤炭年產(chǎn)量達(dá) 1000 萬噸以上。與此同時(shí)，盡快組建和完善煤炭礦山安全應(yīng)急體系和培訓(xùn)體系，保障煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。充分利用我縣優(yōu)越的 ? 傳統(tǒng)釀酒技術(shù) ? 優(yōu)勢(shì)，積極支持習(xí)酒公司打造茅臺(tái)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)濃香戰(zhàn)略基地，創(chuàng)馳名品牌，支持茅臺(tái)王子酒生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)產(chǎn)，扶持民營(yíng)酒業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng) ? 十一五 ?期末，全縣白酒生產(chǎn)能力達(dá)到 5 萬噸以上，把 **建成名優(yōu)酒產(chǎn)銷大縣。扶持以 瑞安水泥日產(chǎn) 1500 噸新線建設(shè)為龍頭的建材工業(yè)。積極發(fā)展煤化工，促進(jìn)煤炭綜合開發(fā)利用。充分利用全縣豐富的中藥材資源發(fā)展制藥工業(yè)，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。因地制宜， 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 —— 繼續(xù)深化體制改革。統(tǒng)籌國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得新的突破。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 三、嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化步伐，努力實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo) —— 加大城 鎮(zhèn)規(guī)劃和執(zhí)法力度。按照打造 ? 綠洲紅城 ? 城市品牌的戰(zhàn)略，突出生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和文化品位，高標(biāo)準(zhǔn)搞好建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃編制，縣城詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá) 70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá) 30%，更加科學(xué)地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)。堅(jiān)持 ? 兩證一書 ? 制度，建立健全規(guī)劃管理委員會(huì)工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法管理，堅(jiān)決查處各種違反規(guī)劃行為。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理，加大各類市場(chǎng)的管理和整頓，加快城市管理體制改革，加大城市綜合管理和執(zhí)法力度，強(qiáng)化 ? 創(chuàng)衛(wèi) ? 各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)。 —— 加快縣城建設(shè)步伐。全面完成 XX 縣區(qū) 平方公里的一期建設(shè) 任務(wù)，動(dòng)工開發(fā) XX 縣區(qū)二期建設(shè)，把 XX 縣區(qū)建成功能齊全、特色突出的新興 XX 縣區(qū)。積極推進(jìn)舊城片區(qū)改造，建設(shè)一批品位高、環(huán)境好的居住小區(qū)。打通連接新 XX 縣區(qū)的杉王路和環(huán)北路兩條大道。完 XX 縣區(qū)城污水、垃圾填埋工程建設(shè)，全 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 面改善縣城人居環(huán)境。 ? 十一五 ? 期末，把 **建成黔北區(qū)域性副中心城市。 —— 樹立城市經(jīng)營(yíng)理念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把城市各種資源要素作為資本要素，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)治理整頓，高度控制土地一級(jí)市場(chǎng)，管好二級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地出讓招拍掛制度。盤活國(guó)有城鎮(zhèn)土地存量資產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng) 一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)。加快市政公用事業(yè)改革，經(jīng)營(yíng)好城市道路、廣場(chǎng)、廣告牌、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)等有形及無形資產(chǎn)。 —— 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。努力建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，環(huán)境優(yōu)美， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，極具輻射和承載能力的小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)溫水、良村、習(xí)酒等集鎮(zhèn)，完成二郎鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。積極發(fā)展同民、桑木、寨壩、官店、仙源、二里等新興集鎮(zhèn)。做好土城古鎮(zhèn)保護(hù)工作，正確處理開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系。抓好集鎮(zhèn)供水供電、污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，搞好亮化美化 ，改善居住條件。 四、拓寬融資渠道，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái) —— 建立投入新機(jī)制。通過積極申報(bào)項(xiàng)目和對(duì)接政策，爭(zhēng)取國(guó)家資金投入。不斷改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，擴(kuò)大招商引資。建立健全社會(huì)多元化投資開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本投入 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 —— 促進(jìn)交通大發(fā)展。以主干線公路建設(shè)為重點(diǎn)，加快等級(jí)公路建設(shè)，構(gòu)建暢通的對(duì)外出口通道，完 XX 縣區(qū)城至桐梓新站、長(zhǎng)環(huán)至東勝、兩河口至土城等二級(jí)公路建設(shè)；加快通鄉(xiāng)油路建設(shè)進(jìn)程，完成兩河口經(jīng)二郎至箐角，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)；加快實(shí)施 582 公里鄉(xiāng)與鄉(xiāng)連接線工程，構(gòu)建暢通的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)推進(jìn)通村公路建設(shè)，完成建設(shè)改造里程 1035 公里，提升村級(jí)公路通達(dá)能力；加快縣城新 XX縣區(qū)客運(yùn)站以及 23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）客運(yùn)站建設(shè)，力爭(zhēng) 2024 年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有車站；加強(qiáng)赤水河航道整治和土城、岔角等碼頭建設(shè)，構(gòu)建水、陸交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 —— 推進(jìn)水利上臺(tái)階。加大水利設(shè)施建設(shè)管護(hù)力度，爭(zhēng)取實(shí)施紅磚水庫(kù)、鄧家溝等全縣 29 座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，爭(zhēng)取銅罐口等 4 座水庫(kù)工程立項(xiàng)建設(shè)，完成東風(fēng)、塘房等水庫(kù)補(bǔ)配套工程；積極實(shí)施集雨灌溉工程，完成 1400 公里渠道防滲 ，節(jié)水灌溉面積 2024 畝；全面啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程，興建 10050 處? 三小 ? 水利工程，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水 10 萬人，解決農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全 萬人；實(shí)施赤水河流域水土流失治理 137平方公里，石漠化治理 60 平方公里，實(shí)施坡改梯 1 萬畝；積極爭(zhēng)取農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利水電建設(shè)；新增 10 萬千瓦水電裝機(jī)；努力完善縣城供水管網(wǎng)工程，建設(shè) XX 縣區(qū)凈化水廠，實(shí)施縣城污水處理二期工程， 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，實(shí)施縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程。