【文章內(nèi)容簡介】 改革 第 11 頁 共 26 頁 試點。健全村民自治制度，完善村務(wù)公開，規(guī)范村級財務(wù)管理。深化農(nóng)村信用社為主的農(nóng)村金 融體制改革，發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。 —— 建設(shè)社會主義新農(nóng)村。以提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，改變村容村貌為目標，以 ? 四在農(nóng)家 ? 創(chuàng)建為載體，不斷加大財政投入和社會幫扶力度，推進農(nóng)村小康建設(shè)進程。力爭 ? 十一五 ? 期末，全縣小康村覆蓋率達 20％以上。繼續(xù)加大新階段扶貧開發(fā)力度，引導和動員社會力量參與扶貧開發(fā)。通過產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等方式，確保農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。? 十一五 ? 期末，因災(zāi)、因病返貧率控制在 1％以內(nèi)，農(nóng)村貧困人口控制在 2 萬人以內(nèi)， 90％以上的貧困村整村越過溫飽線 。進一步加強農(nóng)村交通、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本解決農(nóng)村人畜飲水困難，實現(xiàn)村村有固定電話、移動電話，電視人口綜合覆蓋率達 95％， 30％的農(nóng)戶安裝上程控電話的目標。繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)村自我發(fā)展能力。深入開展 ? 五下鄉(xiāng) ? 活動，豐富農(nóng)民群眾文化生活，加強農(nóng)村法制教育，培養(yǎng)良好的社會公德意識，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提升農(nóng)村文明、富裕程度。 二、堅持新型工業(yè)化道路，著眼可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量 —— 堅持新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢， 圍繞科技含 第 12 頁 共 26 頁 量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，積極篩選和儲備工業(yè)項目，走園區(qū)化布局，循環(huán)化利用，民營化運營的工業(yè)化發(fā)展模式，充分利用先進技術(shù)，在土地上優(yōu)先保證，資源上優(yōu)化配置，政策上更加寬松，走出一條符合 **資源特色和發(fā)展階段的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn) ? 工業(yè)XX 縣區(qū) ? 目標。 —— 培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力抓好 **電廠協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保正常運行；爭取建成 260 萬千瓦二郎電廠；積極實施 **河梯級開發(fā)和小水電開發(fā)，力爭 ? 十一五 ? 期末全縣電力裝機容量達180萬千瓦，把 **建 成黔北能源大縣。圍繞電廠建設(shè)和市場需求，積極整合煤炭資源，建設(shè)大礦，努力提高安全生產(chǎn)能力，完成二郎 XX 縣區(qū) 12 對年產(chǎn) 30－ 120 萬噸礦井建設(shè)，力爭到 ? 十一五 ?期末，全縣煤炭年產(chǎn)量達 1000 萬噸以上。與此同時，盡快組建和完善煤炭礦山安全應(yīng)急體系和培訓體系，保障煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。充分利用我縣優(yōu)越的 ? 傳統(tǒng)釀酒技術(shù) ? 優(yōu)勢，積極支持習酒公司打造茅臺集團優(yōu)質(zhì)濃香戰(zhàn)略基地，創(chuàng)馳名品牌，支持茅臺王子酒生產(chǎn)基地擴產(chǎn)，扶持民營酒業(yè)發(fā)展，力爭 ? 十一五 ?期末，全縣白酒生產(chǎn)能力達到 5 萬噸以上，把 **建成名優(yōu)酒產(chǎn)銷大縣。扶持以 瑞安水泥日產(chǎn) 1500 噸新線建設(shè)為龍頭的建材工業(yè)。積極發(fā)展煤化工，促進煤炭綜合開發(fā)利用。充分利用全縣豐富的中藥材資源發(fā)展制藥工業(yè)，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。因地制宜， 第 13 頁 共 26 頁 發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 —— 繼續(xù)深化體制改革。統(tǒng)籌國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得新的突破。引導現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進工業(yè)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增強工業(yè)企業(yè)市場競爭能力。 三、嚴格城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化步伐，努力實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標 —— 加大城 鎮(zhèn)規(guī)劃和執(zhí)法力度。按照打造 ? 綠洲紅城 ? 城市品牌的戰(zhàn)略，突出生態(tài)資源優(yōu)勢和文化品位，高標準搞好建設(shè)性詳細規(guī)劃編制，縣城詳細規(guī)劃覆蓋率達 70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃覆蓋率達 30%，更加科學地指導城市發(fā)展建設(shè)。堅持 ? 兩證一書 ? 制度，建立健全規(guī)劃管理委員會工作機制，嚴格規(guī)劃執(zhí)法管理，堅決查處各種違反規(guī)劃行為。加強城鎮(zhèn)綜合管理，加大各類市場的管理和整頓，加快城市管理體制改革，加大城市綜合管理和執(zhí)法力度，強化 ? 創(chuàng)衛(wèi) ? 各項措施，實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標。 —— 加快縣城建設(shè)步伐。全面完成 XX 縣區(qū) 平方公里的一期建設(shè) 任務(wù)，動工開發(fā) XX 縣區(qū)二期建設(shè)，把 XX 縣區(qū)建成功能齊全、特色突出的新興 XX 縣區(qū)。積極推進舊城片區(qū)改造，建設(shè)一批品位高、環(huán)境好的居住小區(qū)。打通連接新 XX 縣區(qū)的杉王路和環(huán)北路兩條大道。完 XX 縣區(qū)城污水、垃圾填埋工程建設(shè)，全 第 14 頁 共 26 頁 面改善縣城人居環(huán)境。 ? 十一五 ? 期末，把 **建成黔北區(qū)域性副中心城市。 —— 樹立城市經(jīng)營理念。進一步轉(zhuǎn)變觀念，把城市各種資源要素作為資本要素，以市場運作的方式經(jīng)營城市資產(chǎn)。加強土地市場治理整頓，高度控制土地一級市場，管好二級市場，嚴格土地出讓招拍掛制度。盤活國有城鎮(zhèn)土地存量資產(chǎn)，實行統(tǒng) 一征收、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)。加快市政公用事業(yè)改革，經(jīng)營好城市道路、廣場、廣告牌、出租車經(jīng)營權(quán)等有形及無形資產(chǎn)。 —— 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。努力建設(shè)規(guī)模適當，環(huán)境優(yōu)美， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，極具輻射和承載能力的小城鎮(zhèn)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，重點建設(shè)溫水、良村、習酒等集鎮(zhèn)，完成二郎鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。積極發(fā)展同民、桑木、寨壩、官店、仙源、二里等新興集鎮(zhèn)。做好土城古鎮(zhèn)保護工作，正確處理開發(fā)和保護的關(guān)系。抓好集鎮(zhèn)供水供電、污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，搞好亮化美化 ，改善居住條件。 四、拓寬融資渠道，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺 —— 建立投入新機制。通過積極申報項目和對接政策，爭取國家資金投入。不斷改善投資環(huán)境，營造良好社會氛圍，擴大招商引資。建立健全社會多元化投資開發(fā)機制，鼓勵民間資本投入 第 15 頁 共 26 頁 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 —— 促進交通大發(fā)展。以主干線公路建設(shè)為重點，加快等級公路建設(shè)，構(gòu)建暢通的對外出口通道，完 XX 縣區(qū)城至桐梓新站、長環(huán)至東勝、兩河口至土城等二級公路建設(shè)；加快通鄉(xiāng)油路建設(shè)進程，完成兩河口經(jīng)二郎至箐角，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標；加快實施 582 公里鄉(xiāng)與鄉(xiāng)連接線工程，構(gòu)建暢通的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)推進通村公路建設(shè)，完成建設(shè)改造里程 1035 公里，提升村級公路通達能力；加快縣城新 XX縣區(qū)客運站以及 23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）客運站建設(shè)，力爭 2024 年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有車站；加強赤水河航道整治和土城、岔角等碼頭建設(shè)，構(gòu)建水、陸交通運輸網(wǎng)絡(luò)。 —— 推進水利上臺階。加大水利設(shè)施建設(shè)管護力度，爭取實施紅磚水庫、鄧家溝等全縣 29 座病險水庫除險加固工程，爭取銅罐口等 4 座水庫工程立項建設(shè)，完成東風、塘房等水庫補配套工程；積極實施集雨灌溉工程，完成 1400 公里渠道防滲 ，節(jié)水灌溉面積 2024 畝；全面啟動農(nóng)村飲水安全工程，興建 10050 處? 三小 ? 水利工程，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水 10 萬人，解決農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全 萬人；實施赤水河流域水土流失治理 137平方公里，石漠化治理 60 平方公里，實施坡改梯 1 萬畝；積極爭取農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料試點項目，鼓勵社會資本投入水利水電建設(shè)；新增 10 萬千瓦水電裝機；努力完善縣城供水管網(wǎng)工程，建設(shè) XX 縣區(qū)凈化水廠，實施縣城污水處理二期工程， 第 16 頁 共 26 頁 加強飲用水水源保護，實施縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程。