3結合檢察工作實際對加強黨內(nèi)監(jiān)督工作的幾點思考(編輯修改稿)
2024-08-27 00:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨組織和領導人，在用人問題上片面強調(diào)政績和能人的重要，而忽視人的品德。因此，能干即門生，聽話則弟子。只要是能說會跑、能做會要的人，往往能近水樓臺先得月。這些人即使任用后出了問題，也往往因惜其之“ 才 ” ，怕離了他經(jīng)濟發(fā)展受影響、社會穩(wěn)定不保障，而遲遲下不了查處的決心。到最后或是 領導出面找當事人 “ 有則改之，無則加勉 ” 地提醒一下， “ 勿背包袱，大膽工作 ” 地希望一番，或是異地平調(diào)，以示戒勉。 黨政不分現(xiàn)象嚴重。改革開放以來，鄧小平多次指出黨政要分開，但在執(zhí)行中并不徹底，尤其是黨的地方和基層組織，其黨委書記往往在同級國家機關中居于核心地位，成為事實上的“ 一把手 ” 。這在一定程度上造成監(jiān)督者和被監(jiān)督者的重合，顯然是不利于提高監(jiān)督效果的。 黨的干部和國家公務員合一，使黨的紀律監(jiān)督和行政監(jiān)察界限難以劃分，黨的監(jiān)督往往取代行政監(jiān)察，這實際上是黨政不分在監(jiān)督機制中的體現(xiàn)。 二、黨內(nèi)監(jiān)督工作中存在問題的原因分析。 反腐倡廉一直是我黨大力推行的重要工作。但近幾年來，為何力度不斷加強，腐敗現(xiàn)象卻愈演愈烈，不僅在政府擔任公職的 第 6 頁 共 11 頁 官員腐敗，而且相當數(shù)量的國企領導者也腐敗。腐敗的方式也日益多樣，從單純的貪污受賄發(fā)展到權錢交易、權色交易甚至買官賣官。 從一定角度看，這與我黨在監(jiān)督方面的方式是分不開的。 執(zhí)政黨的監(jiān)督是通過制定黨和國家的路線、方針和政策來實現(xiàn)的。路線、方針和政策是黨的生命，是為實現(xiàn)一定時期的歷史使命而制定的行動方針和行為準則，是實現(xiàn)對 國家領導的基本方法和手段，也是實現(xiàn)國家任務和國家職能的政治保障。在執(zhí)行黨的路線、方針和政策過程中，黨的監(jiān)督得以實現(xiàn)。 黨的監(jiān)督是通過黨嚴密的組織來進行的。中國共產(chǎn)黨的組織是由中央、地方和基層組織組成的有機整體，黨的監(jiān)督在我國監(jiān)督機制中的效應，主要是通過這個機制來實現(xiàn)的。這個機制的根本原則是 “ 民主集中制 ” ，其核心內(nèi)容又可歸納為 “ 四個服從 ” 即 “ 個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央 ” 。 黨的監(jiān)督是通過立法建議權來實現(xiàn)的。中國共產(chǎn)黨以立法建議或其他建議的形式向國家權力機 關提出自己的主張，這些主張經(jīng)法定程序上升為國家意志。 黨通過其紀檢機關對黨員實行紀律監(jiān)督。黨的紀檢機關通過其嚴密的組織體系，運用一系列黨規(guī)黨法對黨員的日常工作進行監(jiān)督，對違規(guī)行為加以糾正并進行懲處。由于黨的組織領導， 第 7 頁 共 11 頁 黨對黨員的紀律檢查實質上也是對國家行政機關工作人員進行紀律檢查。黨的監(jiān)督具有十分重要的意義，它是鞏固社會主義國家制度、健全社會主義法制及加強和改善黨的領導的需要。 三、加強檢察機關執(zhí)法力度，夯實黨內(nèi)監(jiān)督基石。 促進檢察機關公正執(zhí)法，
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