3機(jī)構(gòu)編制工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)及對(duì)策探討(編輯修改稿)
2025-08-27 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新的課題和新的挑戰(zhàn)。 政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，政府職能越位、錯(cuò)位和缺位的問題仍然存在。如政府在國(guó)有大中型企業(yè)投資和技術(shù)改造等方面仍然存在直接干預(yù)現(xiàn)象，不少政府部門與市場(chǎng)中介組織仍然是掛靠關(guān)系；公共應(yīng)急體系和社會(huì)信用體系尚不完善、社會(huì)保障水平不僅層次較低并且覆蓋面較窄等等。 事權(quán)關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。一是縣（市）、區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能不完備，責(zé)任和權(quán)力不對(duì)等。二是城市管理行政執(zhí)法 第 4 頁 共 7 頁 上下體制不順暢，存在職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。 XX縣區(qū)執(zhí)法主體缺少合法資格。三是政府部門之間 還存在權(quán)責(zé)關(guān)系不順等問題。 政府的組織結(jié)構(gòu)、職能配置、權(quán)責(zé)關(guān)系還不夠科學(xué)順暢。本應(yīng)由相關(guān)職能部門行使的職能，有的還由一些序列外機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，造成了行政職能的體外循環(huán)等。同時(shí)，各部門各層次領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題也需要借公務(wù)員登記機(jī)會(huì)予以消化和解決。 此外，控制人員編制和降低財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)還需加大力度，管理方式和手段還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求等等，這些問題，都需要我們認(rèn)真加以解決。 二、機(jī)構(gòu)編制工作今后面臨的任務(wù)和應(yīng)采取的對(duì)策 （一）機(jī)構(gòu)編制工作面臨的任務(wù) 當(dāng) 前，我市各項(xiàng)改革正處在攻堅(jiān)階段。隨著國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革的深入推進(jìn)，行政管理體制改革的任務(wù)越來越重，解決問題的難度越來越大。如何準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度，充分考慮社會(huì)的承受程度和各項(xiàng)改革政策措施的協(xié)調(diào)配套，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的目標(biāo)，是今后一個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作面臨的主要任務(wù)。為此，今后應(yīng)做的工作至少有：一是要按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場(chǎng)中介組織分開的原則，合理界定政府職責(zé)范圍，加強(qiáng) 第 5 頁 共 7 頁 政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。二是要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，減少和
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