【文章內(nèi)容簡介】 大規(guī)模群眾集體訪、突發(fā)異常情況的處置等信息。 反映政策性、地區(qū)性、苗頭性問題，涉及群體性利益的來訪事項。 對來訪情況進行綜合分析、專題調(diào)研的情況。 省領導同志對上報材料有批示的，應將批示復印件函送有關地方和部門或其負責同志；對地方和部門上報的重要來訪情況，應逐級上報領導閱知。 （二）通報 對需向地方反饋的群眾來省上訪情 況和我局處理來訪事項的情況，以及群眾來訪反映的政策性、地區(qū)性、苗頭性問題和地方信訪工作中存在的問題，編寫《信訪情況通報（訪）》。 《來訪情況通報（訪）》按內(nèi)容可分為：情況性通報、問題性通報、預測性通報；按時間分為：定期通報、不定期通報。 （三）轉(zhuǎn)送、交辦 第 12 頁 共 27 頁 轉(zhuǎn)送。對需有關市、州或省直、中直部門一般掌握、了解和處理的來訪事項作發(fā)函轉(zhuǎn)送處理。對發(fā)函轉(zhuǎn)送以及出具《來訪事項轉(zhuǎn)送單》的情況，要定期向有關市、州和省直、中直部門通報，并要求他們定期報告辦理情況。 交辦。對省領 導同志批示的，按法律法規(guī)和政策規(guī)定應該解決的，帶有普遍性、傾向性、苗頭性或可能引發(fā)群體性事件的，有關地方或部門處理意見明顯不當?shù)葋碓L事項作發(fā)函交辦處理。 采用發(fā)函交辦、轉(zhuǎn)送辦理方式的，可對多個來訪事項，一并交辦、轉(zhuǎn)送，發(fā)綜合交辦、轉(zhuǎn)送函。對情況緊急的來訪事項，可通過電話、面談等方式進行處理，但需及時補發(fā)交辦、轉(zhuǎn)送函。 （四）協(xié)調(diào)處理 對情況復雜、難度較大的或涉及多個地方、部門的來訪事項，經(jīng)領導同意，可邀請有關地方或部門來人協(xié)調(diào)處理。 對需通過協(xié)調(diào)處理的來訪事項，經(jīng)辦人 應事先就協(xié)調(diào)人員、事項的初步處理意見等擬出方案，向有關領導報告。事后，經(jīng)辦人應及時督促落實。 第十二條督查督辦 嚴格按照《 XX 省信訪事項督查督辦工作規(guī)則》的有關規(guī)定，做好督查督辦工作。 對交辦的、未按規(guī)定時限報結(jié)又沒有說明理由的或承辦單位 第 13 頁 共 27 頁 作出的處理意見明顯違反有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定的來訪事項，經(jīng)辦人應進行督查督辦，并提出改進建議。督查督辦可以采取電話督辦、書面督辦、約請督辦、實地督辦和聯(lián)合督辦等方式。 第十三條文稿辦理 擬寫文稿必須符合《國家行政機關公文 處理辦法》的有關規(guī)定，做到觀點鮮明、條理清晰、文字精煉、標點準確，篇幅要簡短，結(jié)構層次要清楚，內(nèi)容要符合原意。 文稿一般由經(jīng)辦人起草，并按審閱審批權限逐級送審。報省領導同志的文稿，由局領導簽發(fā)。 第十四條匯報材料的處理 對交辦來訪事項的匯報材料，經(jīng)辦人要認真審閱所報事項與交辦事項、呈報單位與交辦的承辦單位是否一致，適用法律法規(guī)和政策是否正確，處理意見是否恰當并落實到位，有無來訪人的簽字意見等，并提出審閱意見，送原文稿簽發(fā)人審核。 對未交辦來訪事項的匯報材料，經(jīng)辦人將主 要內(nèi)容錄入計算機后，存入來訪檔案備查。 第十五條終結(jié)來訪事項的備案 對終結(jié)來訪事項的備案材料，應進行認真審閱，重點審閱處理、復查、復核意見，有無上訪人的簽字意見，有無責任單位領導的簽字意見，有無單位公章等內(nèi)容，并將處理、復查、復核意 第 14 頁 共 27 頁 見的主要內(nèi)容錄入計算機。 第十六條來訪人訪后信的處理 對來訪人的訪后信，接待工作人員要在計算機內(nèi)登錄來信時間和主要內(nèi)容，并注明處理情況。需辦理的，按照本規(guī)則辦理來訪事項的有關規(guī)定辦理；需留存的，并入來訪檔案；內(nèi)容不清、無實際意義的或重復來信 ，統(tǒng)一存放，集中銷毀。來信中揚言滋事的，要及時通知有關地方妥善處理。 第十七條查詢事項的回復 對來訪人再次來訪或通過訪后信等形式查詢來訪事項辦理情況的，原則上接待工作人員應采用口頭或復信的形式，將來訪事項的處理方式、處理結(jié)果等相關情況告知來訪人。其中，通過復信形式告知的，應在計算機中擬寫復信稿，按審閱審批權限送審。 第五章特殊情況處理 第十八條異常情況處置 來訪人的行為有下列情形之一的，接待工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育；經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由 公安機關處置： （一）非法聚集，圍堵、沖擊機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的； （二）攜帶危險物品、管制器具的； 第 15 頁 共 27 頁 （三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的； （四）在來訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在來訪接待場所的； （五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人上訪或者以上訪為名借機斂財?shù)模? （六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。 第十九條來訪人患病情況的處置 （ 一）來訪人在接待過程中患病需緊急救治的，應迅速通知醫(yī)務人員到場，必要時送醫(yī)院急救。 （二）來訪人患有惡性傳染病的，應迅速通知衛(wèi)生部門處置。 以上兩項處置費用原則上由來訪人或地方有關部門支付。 第二十條其他 來訪人的食宿、交通等費用自理。特殊情況按照有關規(guī)定辦理。 第六章檔案管理 第二十一條按照局檔案管理的有關規(guī)定，做好檔案的立卷、整理、保存工作。 第二十二條來訪檔案應包括《來訪接談登記表》、來訪材料、向來訪人出具的單據(jù)、文稿簽批單、領導批 示、匯報材料、辦結(jié)審批單、訪后信等文字材料。 第 16 頁 共 27 頁 第二十三條來訪檔案原則上不向外單位或與辦案無關的人員提供查閱。 第七章工作紀律 第二十四條接待工作人員要嚴格遵守省信訪局各項工作紀律。 第二十五條在接待過程中，不得擅自向來訪人就來訪事項的處理作實質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi)部研究的情況。 第二十六條接待工作人員與來訪人或者來訪事項有直接利害關系的應當回避，不得干預接待工作或擅自辦理來訪事項。 第二十七條不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有價證券。 第八章 附則 第二十八條本工作規(guī)則自 2024 年 5 月 1 日起實施。 辦理群眾來信工作規(guī)則