3經(jīng)濟條件調(diào)控思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)。改革開放后，引進市場競爭，允許民營和三資企業(yè)進入資源開采業(yè)。為了補貼背負著退休人員和冗員等社會負擔的國有礦山企業(yè)，國家只征收極少的資源稅和資源開發(fā)補償費，資源價格仍人為壓低。到９０年代初，礦產(chǎn)資源價格開始放開并與國際接軌，但資源稅費仍然維持原來水平。于是，對沒有沉重社會負擔的民營和三資企業(yè)來說，開礦變成一個暴利行業(yè)，使得收入分配惡化，而且為取得礦山開采權還出現(xiàn)了尋租等行為。 行政壟斷。改革開放后，市場競爭被逐漸引進各種行業(yè)，但金融、電力、電信等行業(yè)仍然維持國有壟斷。壟斷性國有企業(yè)在上交所得稅后，剩下的利潤全歸企業(yè)自己支配，使得這些企業(yè)的職工工資遠高于其他國有企業(yè)和政府部門，加劇了收入分配的不公平。 （二）發(fā)展中的問題 投資增長過快、消費相對不足以及投資 “ 潮涌現(xiàn)象 ” 和 “ 雙盈余 ” 問題的產(chǎn)生，除了改革不到位的原因，主要與我國是發(fā)展中國家的屬性有關。 第 6 頁 共 11 頁 投資增長過快、消費相對不足的原因。首先，我國作為一個剛剛跨過低中等收入國家門檻的發(fā)展中國家，即使國 內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩，但產(chǎn)業(yè)升級空間仍非常大，投資機會非常多。其次，收入分配不均，財富越來越向經(jīng)營大企業(yè)的富者集中，而富者消費傾向低，又容易從銀行取得投資的配套資金，因而投資沖動大。低收入者消費傾向雖然較高，但收入水平低，消費意愿難于實現(xiàn)。所以，整個社會就表現(xiàn)為消費不足。第三，由于市場規(guī)模巨大、勞動力相對便宜、基礎設施條件較好等原因，外商直接投資大量進入，我國已成為僅次于美國的外商直接投資吸引國。 投資 “ 潮涌現(xiàn)象 ” 的原因。一般來說，在快速發(fā)展的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)升級基本上是沿著發(fā)達國家已經(jīng)走過的道 路逐階而上，企業(yè)對下一階段具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)很容易形成共識，導致過多的企業(yè)同時進入某個產(chǎn)業(yè)，進而形成產(chǎn)能過剩和過度競爭，甚至導致通貨緊縮。經(jīng)過一番廝殺后，不少企業(yè)倒閉，銀行呆壞賬增加，情況嚴重時還可能誘發(fā)金融和經(jīng)濟危機。這種現(xiàn)象在快速發(fā)展的發(fā)展中國家會一而再、再而三地重復出現(xiàn)。另外，我國流動性過剩問題比較突出，銀行為賺取存貸利差，有積極性去支持企業(yè)投資。由于我國銀行結構以大銀行為主，銀行間對投資項目也容易英雄所見略同，使 “ 潮涌現(xiàn)象 ” 更為嚴重。 “ 雙盈余 ” 的原因。資本賬戶盈余同外商以我國為加工出口基 地和為進入我國市場而到我國投資有關，還與我國在改革開放 第 7 頁 共 11 頁 初期既缺資金也缺外匯的情況下制定的吸引外資的優(yōu)惠政策有關，這種情況直到今年才有所改變。由于投資過熱和 “ 潮涌現(xiàn)象 ”形成產(chǎn)能過剩，國內(nèi)消費相對不足，必然要增加出口，這就使得經(jīng)常賬戶出現(xiàn)盈余。同時，改革開放初期為克服外匯短缺的瓶頸制約，我國制定了鼓勵出口的各種退稅政策，這些政策一直延續(xù)使用。經(jīng)常賬戶盈余除了內(nèi)因，也與美國財政赤字和居民儲蓄率低，國內(nèi)需求大于國內(nèi)供給，只能靠國外供給來平衡，從而導致經(jīng)常賬戶赤
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