3關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會(huì)議精神為指 導(dǎo)，以解放和提高農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，以深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、擴(kuò)大勞務(wù)輸出為措施，以建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益為著力點(diǎn)，健全完善勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新突破。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) （二）要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。 我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少。 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的根本癥結(jié)也在于有限的耕地承載過(guò)多的勞動(dòng)力。由于土地等自然資源的約束，南方有些省市包括兩部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞務(wù)業(yè)早已成 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民謀生和脫貧致富的主要手段，農(nóng)民外出務(wù)工早已成為習(xí)慣。就我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，單靠發(fā)展糧食生產(chǎn)來(lái)增加農(nóng)民收入已經(jīng)沒(méi)有大的文章可做，牧業(yè)生產(chǎn)需要成本，有一定風(fēng)險(xiǎn)，投入產(chǎn)出有一定的周期性，其它產(chǎn)業(yè)又沒(méi)形成規(guī)模。因此要加快農(nóng)民致富的步伐，加快土地流轉(zhuǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有把大量的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，擴(kuò)大人均資源的占有量，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，現(xiàn)代化管理，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效地增加農(nóng)民收入。從提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，很多富余農(nóng)民離土離鄉(xiāng)外出打工 ，不但帶回了資金技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也帶回了致富信息和先進(jìn)觀念。給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。事實(shí)證明，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不但可以富裕農(nóng)民，而且可以改造農(nóng)民，外出打工的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)現(xiàn)代城市工業(yè)文明的熏陶洗禮和科學(xué)技術(shù)的武裝，綜合素質(zhì)明顯提高，由此必將帶動(dòng)農(nóng)民思想觀念的不斷更新和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，必須把發(fā)展勞務(wù)業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)、牧業(yè)一樣作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要措施，放到重要的位置去抓。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) （三）要進(jìn)一步明確勞務(wù)業(yè)的發(fā)展方向 勞務(wù)業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè) ，如何發(fā)展、怎樣發(fā)展，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有一個(gè)明確的方向。 一是要堅(jiān)持 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 不動(dòng)搖。即。由域內(nèi)輸出向域外輸出轉(zhuǎn)變；由體能輸出向技能輸出轉(zhuǎn)變；由短期輸出向長(zhǎng)期輸出轉(zhuǎn)變；由無(wú)序輸出向有序輸出轉(zhuǎn)變。這 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 既是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書(shū)不求人 ” ）量變到質(zhì)變的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，也是一個(gè)奮斗目標(biāo)。目前，我們縣轉(zhuǎn)移的萬(wàn)多人當(dāng)中，在縣內(nèi)經(jīng)商務(wù)工的有萬(wàn)人；省內(nèi)的有萬(wàn)人；省外的有萬(wàn)人；境外的僅有，多人。在全部外出務(wù)工人員中，靠技能打工的不足，規(guī)模輸出不足，因此，必須采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)定不移的抓好 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，扭轉(zhuǎn)目前 “ 三多、三少 ” 的局面。 二是要樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng)。勞務(wù)業(yè)也一樣，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有效益?，F(xiàn)在全省乃至全國(guó)都在研究勞務(wù)，發(fā)展勞務(wù)，近兩三年內(nèi)，誰(shuí)抓住了機(jī)遇，誰(shuí)占領(lǐng)了市場(chǎng)，誰(shuí)就爭(zhēng)取了主動(dòng)。因此，我們必須不失時(shí)機(jī)，捷足先登，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)大城市、大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)達(dá)地區(qū)。而且要力爭(zhēng)在省外、境外勞務(wù)的數(shù)量上有大的突破。特別是要向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊國(guó)家擴(kuò)張，搶占市場(chǎng)份額，擴(kuò)大輸出領(lǐng)地。到年，常年外出務(wù)工的要達(dá)到萬(wàn)人以上，境外勞務(wù)要達(dá)到萬(wàn)人以上， 技能輸出人數(shù)達(dá)到左右，每年都要上一個(gè)新的臺(tái)階 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三是要向規(guī)?；?、技能化、品牌化發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如我縣青山鄉(xiāng)的 “ 大亮施工隊(duì) ” 等十幾個(gè)施工隊(duì)，每年都能組織出去一二百人，年年有活干；靠山鎮(zhèn)東排木村的農(nóng)民技術(shù)員，每年都能出去幾十人承包 “ 大棚 ” 技術(shù)指導(dǎo)；現(xiàn)在這個(gè)村技能打工人數(shù)達(dá)到人，占總數(shù)的，平均年收入，元，是體能打工年平均收入，元的倍。合隆鎮(zhèn)谷家村的地溝挖掘隊(duì)，多人常年在一汽承包施工任務(wù)，由于干出了竅門(mén)，挖出了信譽(yù)，施工單位每天車(chē)接車(chē)送。這充分說(shuō)明，今后的勞務(wù)業(yè)必須向規(guī)模化、技能化、品牌化發(fā)展。 四是樹(shù)立全民辦勞務(wù)的思想，要大力培養(yǎng)能人、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。就目前來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)全縣萬(wàn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移目標(biāo)，單靠
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