3海市水利工程招標投標工作的現(xiàn)狀及展望(編輯修改稿)
2024-08-27 00:18 本頁面
【文章內容簡介】 向社會公開；（ 6）公開招標的結果，招標結果通過《上海建設工程招投標信息》向社會公布中標單位。 為體現(xiàn)公正原則，做到公正評標，技術專家全部從評標專家?guī)靸入S機抽取組成，技術標規(guī)定為暗標，即投標書中不應有任何隱含投標單位身份的內容，否則為廢標。 為確保公開競爭，防止不正當?shù)膲簝r、串標和泄漏標底行為，合理控制標底價，上誨市水利部門實行了 “ 無標底招標、有標底評標 ” 的招標方法，即招標單位不設標底，只參考定額，并結合市場行情編制出參考工程造價，在招標文件中一 并向投標單位公 第 6 頁 共 12 頁 布。評標時， 在技術標評審通過的前提下，商務標評審可通過抽定報價算術平均值權數(shù)和加權平均工程造價下浮率（此中兩個區(qū)間在評標辦法中明確），計算出期望工程造價（即為評標的標底），接近期望工程造價者得高分，技術標和商務標合計得分最高者為中標單位。這個方法也稱 “ 制約四方法 ” ，對于制約發(fā)包方、承包方、中介方和管理方，排除不正當人為因素，確保招投標公正性起到了有效的、積極的作用。 3XX 省水利工程招標投標工作的發(fā)展設想 進一步轉變政府職能，理順招投標管理體制 根據(jù) 1997 年 XX 省水利部門制定的《 XX 省水利工程建設施工招標投標辦法》中的規(guī)定，原 XX 省水利局是本市水利工程建設招標投標的主管部門，其所屬的 XX 省水利建設工程招標投標管理辦公室（設在局基建處），具體負責本市水利工程建設招標投標的管理工作，其主要職責是：（ 1）貫徹執(zhí)行國家和本市有關工程建設招標投標的規(guī)定；（ 2）指導、監(jiān)督、檢查招標投標工作的實施；（ 3）總結、交流招標投標工作的經驗；（ 4）組織審查招標人或者招標代理人的資格；（ 5）組織審查招標申請書和招標文件；（ 6）審批評標機構；（ 7）監(jiān)督開標、評標和定標工作 ；（ 8）審批評標報告；（ 9）調解處理招標投標活動中出現(xiàn)的重大問題；（ 10）監(jiān)督承包合同的簽定、履行。 第 7 頁 共 12 頁 筆者認為，根據(jù) “ 小政府、大社會 ” 的政府機構改革原則，政府的主要職能應該是宏觀調控，為完善和規(guī)范建筑市場創(chuàng)造宏觀條件，在行政管理上應該由全部直接管理轉變到直接管理、間接管理并存，并最終過渡到宏觀管理，這樣才有利于行政行為的專業(yè)化和政府機關的精簡。根據(jù)這個觀點，筆者認為具體負責招標投標日常工作的招標投標管理辦公室的職能應該從政府職能中分離出來，其主要職責是原上述職責的（ 4）、（ 5）、（ 7）、（ 10）等 項，而政府職責應該是（ 1）、（ 2）、（ 3）、（ 9）等項。 設立專職招標投標管理機構，主要還有以下優(yōu)點。 第一，使招投標管理工作制度化、經?；?、專業(yè)化。招標是一項復雜的系統(tǒng)化工作，有完整的程序，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強，專職的招投標管理機構由于其專門從事招投標管理活動，在人員力量和管理經驗方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，有足夠的人力和精力對招投標活動進行全過程、全方位的市場監(jiān)督管理，有利于提高招標工作的管理水平，有利于招投標活動在 “ 公開、公正、公平 ”的競爭機制下進行，有利于承發(fā)包雙方利益的保護。 第二，有效地控制了市場的準入，保證市場的有序化，首先要控制市場的準入，有些具備市政資質的投標單位雖然兼營范圍中包含水利工程，但卻沒有主營水利，按照水利部的
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1