【文章內容簡介】 存在缺陷而導致的承包人風險，主要表現(xiàn)為如下兩個方面：（1）合同條件不平等或存在缺陷。如：平等條款；合同中定義不準確；條款遺漏或合同條款對工程條件的描述和實際情況存在差距等等。出現(xiàn)這些情況的原因除了技術因素外，很大程度上是人為因素導致。我國的建筑市場在很長的時期內一直是甲方市場，施工單位在激烈的競爭中為了獲得施工任務，不惜在利潤上做出讓步，甚而至于無奈地接受業(yè)主的一些不合理要求，將不平等條款寫入合同，人為地加大了自己所承擔的風險。比如我局每一個工程中標后都有一個合同簽訂的過程，其中有一個合同評審流程，說是評審，其實很長時間內都是走個形式，合同樣本的簽訂最終還是取決于業(yè)主方，我們只能盡最大可能的把不利于我們施工方的條款跟業(yè)主討價還價。（2）合同承諾難以實現(xiàn)。承包人在簽約時就工程進度和質量等所作的承諾超出了自身能力所及，必然給將來履行承諾埋下風險隱患；由于成本估算失誤導致報價過低將給項目的實施造成極大的障礙， 使承包商自身陷于困境。包括：不平等的合同條款及合同中定義不準確、合同條款遺漏、工程實施中的各項管理風險；，包括：職業(yè)責任、法律責任、以及他人回咎責任——替代責任。由于投標者在工程承包過程中承擔了巨大的風險，所以其在投標報價和生產經營的過程中，要建立風險成本觀念，將工程項目風險成本作為項目成本的組成部分，體現(xiàn)在工程造價成本費用中，要善于分析風險因素，正確估計風險的大小、認真地研究風險防范措施以避免或減輕風險，把風險造成的損失控制到最低限度。；。分析：作為業(yè)主，擁有比較全面的控制信息，其有意識行為主要是提高報價或降低報價。但是業(yè)主在可供選擇的且能完成合同的承包商是唯一時，承包商就有機會采取提高報價的形式，也可能壓低報價以獲得中標的行為,這兩種行為也是投標報價風險的引發(fā)因素。因為承包商完成的工作量較大,其各項水平導致的報價也必然差別很大,低價投標者也可能屬于正常的競爭者,同時不少釣魚投標者也將混在里面。這些釣魚投標者獲得項目后,施工過程中層層加碼,若工程師不答應,則以停工相要挾,雖然工程師可以憑著合同條款對其懲罰,甚至撤銷合同,但若承包商真的因為罰款而破產,對業(yè)主并不是一件好事,處理的不好以致中途更換承包商不僅將工程完工時間無限期加長，而且造成資源的極大浪費，新承包商的重新入場、工程交接等也不是很順利就能處理好的。一般來說競爭對手及潛在的競爭對手越少、越弱，則投標風險相對越小。如果承包商面臨的是技術實力強、資金雄厚、信息網(wǎng)絡龐大的承包商，這樣的競爭對手對于一個資金狀況好或有品牌價值含金量的項目往往會有較大資源的投入，有些更是志在必得，不惜拼命殺價以求中標。如果與這樣的對手硬拼，將會有得不償失的風險。承包商也有可能在投標中遇到結成伙伴關系的競爭對手，他們?yōu)榱吮苊鈿埧岣偁?，互相配合投標。承包商遇到這樣的競爭對手，那么不論價格高低，中標可能性很小。這種陪標行為無論在國內還是國外，都會被業(yè)主和承包商行業(yè)的協(xié)會所反對，我國《招標投標法》明令禁止這種行為。業(yè)主招標時提供的信息是否準確。工程承包在履行合同條約中承包商面對的最大的人為的風險為付款。投標者在投標時要掌握業(yè)主的信譽和財力，特別是項目的資金來源、可靠程度以及工程款的支付能力。主要表現(xiàn)在業(yè)主是否有誠意，能否給予承包商以公平競爭的機會。在投標過程中，業(yè)主要承擔許多義務。如果有的業(yè)主在投標前已經對某頗具實力的競爭者情有獨鐘，那么有可能在對其他競標者投標時履行義務有所保守。業(yè)主的風險主要來自于業(yè)主的資信等級、管理體制、管理經驗、經濟實力等方面。業(yè)主的資信情況越好、管理體制越完善、人員素質越高、經驗越豐富、經濟實力越強，則投標風險相對越小。19第五章 水利工程項目投標報價風險防范及應對措施我們都知道，投標報價的最大的也是主要的風險是來自承包商自身的各個方面的能力問題，比如：投標單位的施工管理水平的高低、投標單位工人的操作水平的高低、投標單位施工技術水平的高低、以及工程物資及資金供應狀況的好壞、施工過程對自然環(huán)境狀況保護能力的強弱、適應社會經濟環(huán)境狀況變化的調整能力的強弱、環(huán)境保護責任的大小能否承受等。由此，施工單位應該增強法律意識，進行風險分析，約定風險范圍，加強風險管理意識。對施工招標文件中發(fā)現(xiàn)的可能導致的風險問題。如外部條件不足而產生的風險，應明確具體責任人，明確責任到具體的人員，加強管理。下面我們就施工承包商如何就提高自身的素質來規(guī)避風險做主要分析。，規(guī)避風險在項目投標工作前期，要細致了解業(yè)主單位及項目的基本情況、項目資金的來源、合作方等，摸查項目資金是否到位、資金投入計劃、和管理層狀況等，進而分析項目的可行性，確定項目的投資渠道暢通。另外，研究招標文件是否過于苛刻，如工作平面太小根本無法同時進入多平面施工但工期卻特別緊，否則逾期一天罰款多少錢等，都要仔細研究并向業(yè)主提出疑問。如我單位2010年承建的XXX工程，中標金額1億多元，2011年完工。前期階段：在各個信息渠道了解到這個項目就要開始招標，主經營人員開會討論，分析我單位目前的資質情況以及相關的技術人員職業(yè)資格能否達到要求。一般企業(yè)對應類別工程的一級資質和技術人員的一級建造師資格及高級工程師職稱基本能夠符合當今市場的各個項目的資質要求。中期階段：項目公示后，主要是了解業(yè)主及項目的基本情況。比如是否是BT項目、可否分包還是全承包形式、資金是否到位、是財政撥款還是地方自籌、業(yè)主的資金投入計劃、以及該項目的技術難度要求、施工機械的要求等。后期階段:做標書階段。認真研讀標書，現(xiàn)在投標文件一般都分為商務標、經濟標、技術標。商務標考察的是施工單位的資質、業(yè)績、信譽、財務方面的情況，這些相當于企業(yè)的硬件，要求認真細致的一條一條的與招標文件對應，出點小差錯都會造成廢標，全盤皆輸。經濟標主要是投標報價。報價主要注意的是工程量和單價。首先熟知圖紙，與技術人員討論，理解各個分部工程的施工方法，對應著套定額。在施工圖紙的基礎上，核對工程量，檢查有沒有明顯漏項多項的情況，這些都要及時向業(yè)主或招標代理反應，按照業(yè)主答復的情況做，工程量清單時不能自行改動的。通過分析和討論，發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的工程量清單數(shù)量存在差額與缺項，但業(yè)主和招標代理卻未以補遺函或答疑補充形式給予更正，我們就應該在投標報價過程中另行補充編制分部分項清單偏離表予以調整。技術標是最能體現(xiàn)一個施工單位的施工水平的。主要要響應業(yè)主招標文件的要求。施工組織設計齊全合理是最低要求，重難點