3經(jīng)營城市理論思考及對策(編輯修改稿)
2025-08-27 00:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對土地進行整理，通過完善基礎設施開發(fā)環(huán)境，將生地變熟地、凈地，然后以招、拍、掛的方式出讓該地塊的使用權，防止土地資產(chǎn)的流失，提高土地價值。 三是控制土地數(shù)量，提高土地效益。除了采取政府壟斷 一級市場、不賣生地只賣熟地、根據(jù)規(guī)劃成片開發(fā)等措施外，還須根據(jù)市場供求關系有計劃有步驟地分期分批出讓土地，將土地增值收益盡可能收到政府手中，提高土地投資強度，謀求土地效益最大化。 四是營造城市環(huán)境，提高土地附加值。把經(jīng)營城市的思路貫穿到城市規(guī)劃、建設、管理的全過程，樹立城市形象，營造城市特色，打出城市品牌，提高城市檔次，從而使城市土地資產(chǎn)不斷增值。將環(huán)境擺在突出位置，以人為本，綠化、美化、亮化城市，加大生態(tài)環(huán)境保（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）護，把城市功能提高到一個新的層次，不斷提高城市的吸引 力、凝聚力，以此造商機、造人氣，帶動城市土地增值。 五是推行城市土地證券化，籌集土地儲備資金。從當前城市土地儲備資金運行機制來看，城市土地儲備資金主要來源于政府財政、銀行投資等方面。由于城市土地資源資產(chǎn)的增值潛力大，據(jù)此，可以實行土地資本化運作，通過金融商品創(chuàng)新，來推進城市土地儲備機制的高效運作。具體是通過城市土地證券化，來籌集資金。同時，對于城市土地征用，也可以采取證券化的方式， 第 5 頁 共 8 頁 以降低城市建設的成本，同時又可以使農(nóng)戶獲得持久的收入。 三、經(jīng)營城市的創(chuàng)新在于完善經(jīng)營機制 圍繞市 場經(jīng)濟規(guī)律，運作存量資產(chǎn)，搞活增量資產(chǎn)，激活無形資產(chǎn)，把城市整體作為客體來進行經(jīng)營和運作，構建城市投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新機制，最終使城市資本實現(xiàn) “ 投入 —— 經(jīng)營 —— 增值 —— 再投入 ” 的良性循環(huán)，以真正實現(xiàn) “ 以城養(yǎng)城，以城建城 ” 和城市的可持續(xù)發(fā)展。 一是運作存量資產(chǎn)。通過對存量資產(chǎn)實行有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)“ 貨幣－實物－貨幣 ” 的良性循環(huán)。當然也可以引進競爭機制，對部分市政基礎設施實行委托管理，建立多種形式的資產(chǎn)管理模式，提高投資效益，使市政基礎設施建設走上良性的自我發(fā)展道
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