3建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)金融支撐能力研究(編輯修改稿)
2025-08-26 20:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 15%，五年累計(jì)完成投資 萬(wàn)億元。若 2024 年 — 2024 年投資增長(zhǎng)仍按 15%測(cè)算， 2024 年 — 2024 年，全市將累計(jì)完成投資 萬(wàn)億元； 2024— 2024 年，全市將累計(jì)完成投資 萬(wàn)億元。也就是說(shuō)未來(lái) 13 年我市將有 11 萬(wàn)億元左右的投資需求。但從直轄 5 以來(lái)我市平均投資增速 %以及 “ 十五 ” 以來(lái)投資年均增長(zhǎng) %的實(shí)際表現(xiàn)看來(lái)，可能未來(lái) 13 年投資增速不但不會(huì)低于 15%，且會(huì)有不少年份高于 15%。因此，未來(lái) 13 年全市會(huì)有13— 15 萬(wàn)億元的巨額投資需求。 （二）資金主要分布（或者主要支持領(lǐng)域） 第一，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的物質(zhì)基礎(chǔ)。 2024年 — 2024 年，全市工業(yè)投資總額將達(dá)到 6000 億元左右，以解決農(nóng)村進(jìn)城居民住房為主體的房地產(chǎn)業(yè)也有 5000 億元左右。這是金融服務(wù)相對(duì)成熟的領(lǐng)域。要圍繞建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主導(dǎo)，切實(shí)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)環(huán)境，完善擔(dān)保、評(píng)估、審計(jì)等機(jī)構(gòu)構(gòu)成的金融中介服務(wù)體系，不斷拓展企業(yè)融資的 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 渠道，著力解決流動(dòng) 資金貸款難，中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款難等問(wèn)題，為工商企業(yè)發(fā)展壯大，提供充裕的資本、信貸、中介服務(wù)等保障。 第二，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前提條件。 2024年 — 2024年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到 6000多億元，而且隨著 “ 三環(huán)十射三聯(lián)線(xiàn) ” 高速公路骨架、 “ 一樞紐十干線(xiàn)一專(zhuān)線(xiàn)七支線(xiàn) ” 鐵路構(gòu)架、 “ 一干兩支三樞紐 ” 水運(yùn)體系、市政環(huán)保以及能源水利保障體系等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金需求非常龐大。在繼續(xù)用好國(guó)債資金的同時(shí)，借助市屬?lài)?guó)有投資集團(tuán)融資功能，通過(guò)企業(yè)債券、企業(yè)短期融資券、銀行貸款、世行貸款 或與國(guó)開(kāi)行合作，多渠道籌集建設(shè)資金，確保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí) 6 施、早日建成。 第三， “ 三農(nóng) ” 發(fā)展。 “ 三農(nóng) ” 是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。深化涉農(nóng)金融組織體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)以信貸融資為重點(diǎn)的金融服務(wù)，主要依托國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等政策性或商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水、電、氣、訊、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的資金支持力度。積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系建設(shè)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和救助機(jī)制，逐步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū) 社會(huì)保障和商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資銀行、民營(yíng)金融組織、民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的活力。 （三）資金來(lái)源分析 XX 市 2024 年 — 2024 年固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源， 9%來(lái)源于國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金， 25%來(lái)源于銀行貸款，約 1%來(lái)源于債券融資， %來(lái)源于外資， 40%來(lái)源于自籌資金， %來(lái)源于其它渠道。未來(lái)十三四年，假定銀行貸款融資比例大致不變，到 2024 年累計(jì)需要累計(jì)新增銀行貸款 萬(wàn)億元。假定股票、債券等直接融資比例年均提高 個(gè)百分 點(diǎn)，到2024 年達(dá)到 5%以上，到 2024 年累計(jì)需要新增直接融資 5000 億元左右。由此可以得出結(jié)論，銀行貸款加上日益擴(kuò)大的直接融資將是我市未來(lái) 13 年固定資產(chǎn)投資的主要來(lái)源，足見(jiàn)金融支撐能力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要性。 （四）金融支撐能力建設(shè)目標(biāo) 7 根據(jù)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)，從 2024 年到 2024 年，重慶金融支撐能力建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段性目標(biāo)。 第一，到 2024 年，金融產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 的比重提高到 6%以上，金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到 萬(wàn)億元
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