3建設(shè)社會主義政治文明：對科學(xué)社會主義認(rèn)識的新水平(編輯修改稿)
2024-08-26 20:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)新，試圖用集中權(quán)力的方式去解決 第 7 頁 共 15 頁 君權(quán)過分集中所引發(fā)的一系列政治和社會問題，使人們看不到改革的建設(shè)成就，結(jié)果改革最終失敗。歷史反復(fù)昭示：凡是以建設(shè)為目標(biāo)的改革，盡管改革看似并不徹底，但由于有建設(shè)的成果作保證，改革往往能夠獲得成功；反之，凡是以改革為目的的改革，盡管改革的成果可能十分顯著，但由于沒有建設(shè)的成果作保證，改革的動力一旦耗盡，就難免陷于失敗。 改革開放 20 多年來，我國的民主和法制建設(shè)取得了豐碩成果，如進(jìn)一 步鞏固和完善了社會主義基本政治制度，初步建立了比較完善的社會主義法律體系，加強(qiáng)和改善了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全和發(fā)展了社會主義民主制度， “ 一國兩制 ” 的構(gòu)想顯示了強(qiáng)大的生命力等等。但也必須承認(rèn)，我們的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革成果存在明顯的反差，這也是政治體制改革 “ 滯后論 ” 出現(xiàn)的一個重要原因。反思我們的政治體制改革，應(yīng)該說理論上是明確的、經(jīng)得住時間檢驗(yàn)的。如在改革的性質(zhì)上，十三大報(bào)告明確指出：“ 進(jìn)行政治體制改革，就是興利除弊，建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治。 ” 即我國的政治體制改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，要改革 的是那些不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展和人民群眾要求的具體制度和體制，而不是要改掉社會主義基本政治制度。這是中國與蘇聯(lián)、東歐國家政治體制改革的最大不同點(diǎn)，也是我國政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革在改革的規(guī)模、改革的力度、改革的攻防點(diǎn)上有所不同的地方。在政治體制改革的目標(biāo)上，十三大 第 8 頁 共 15 頁 報(bào)告就指出： “ 改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)，是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制。 ”“ 改革的近期目標(biāo)，是建立有利于提高效率、增強(qiáng)活力的和調(diào)動各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制。 ” 十五大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：我們要 “ 在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改 革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家 ” 。 “” 講話指出： “ 必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的要求，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國特色社會主義民主政治，鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。推進(jìn)政治體制改革，要從我國國情出發(fā)，堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路，堅(jiān) 持社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。 ” 這就是說，政治體制改革必須是建設(shè)性的，而不是破壞性的，政治體制改革的目標(biāo)和終極追求是建立有中國特色的社會主義民主政治和社會主義法治國家。因此，我國的政治體制改革與其說是破除舊體制的革命，倒不如說是建立與我國社會主義基本制度相匹配的新體制的政治文明創(chuàng)新工程。既然如此，那么，為什么我們原定的一些政治體制改革目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。這除了當(dāng)時所設(shè)定的具體目標(biāo)不完全符合實(shí)際情況，或過于理想化，一時難 第 9 頁 共 15 頁 以達(dá)到；或過于空洞，難以操作以外，更重要的原因是與改革相配套的制度建設(shè)未跟上。如改革之初 我們確定要解決官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的終身制、各種特權(quán)現(xiàn)象等問題。 20 多年來，我們解決得比較好的是廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的終身制。原因在于我們已經(jīng)建立了比較完善的干部任期制和退休制；而官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制和特權(quán)現(xiàn)象等問題至今尚未令人滿意，原因在于我們尚未建立起完善的權(quán)力制約機(jī)制和權(quán)利保障機(jī)制，從而使上述問題的存在成為不可避免。正如鄧小平指出的：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制 度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?1992 年，他再次強(qiáng)調(diào)：清除腐敗， “ 還是要靠法制，搞法制靠得住些 ” ?？梢姡瑢τ谡误w制中的種種弊端，單純采取動手術(shù)式的 “ 摘除 ” 方法往往難以奏效，而如果是自己給自己開刀，更會因難以下手而放棄治療。而放棄治療，體制的弊端又會愈
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