【文章內容簡介】 前基層稅務部門納稅服務工作存在的問題 服務意識明顯的不到位。重管理輕服務的思想仍然存在，服務中雖然很少有生、冷、硬、頂?shù)默F(xiàn)象，但辦事拖拉、行為不規(guī)范、服務不到位現(xiàn)象仍然存在。個別人本身對稅收政策及相關規(guī)定沒有全面準確地理解，也不能主動、及時通過多種方式和途徑加以落實，在支持幫扶納稅人方面潛力沒有完全發(fā)揮出來。 稅務人員與納稅人溝通不暢。在稅務干部業(yè)務素質參差不齊、人均管戶超量，稅收政策更新較快、納稅人配合程度不高等多種因素交叉影響下，征納之間溝通渠道不暢通。一方面使稅務部門難于準確掌握納稅人相關信息，影響稅收征管、執(zhí)法和服務 效果；另一方面納稅人因缺少政策知識或是憑經(jīng)驗辦稅，往往因準備不充分而被拒絕辦稅。 稅收政策服務落實不到位。一方面稅務部門側重于宣傳形式，宣傳資料固定單一，政策公開內容偏重于法律政策原文， 第 11 頁 共 23 頁 缺少對法律條文進行結合實際的解釋說明。法律政策是宣傳到納稅人那里了，由于不同人對稅法的某些基本條款有著不同的理解，落實后必然有不同結果。納稅人通過學習法律條文并不能避免過失犯錯，使得宣傳落實不到位。另一方面納稅人缺少主動意識，對稅務部門提供的服務不夠關注，只有在涉及自己利益時才發(fā)現(xiàn)對知之甚少，不足為用，使實際宣 傳效果并不理想。 職能部門管理服務不佳。從分工上講，稅收管理員主要負責對具體納稅人的管理，職能部門應及時收集靜態(tài)稅源資料信息，分析影響動態(tài)稅源的因素，研究稅收政策執(zhí)行中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時制定應對措施，防范稅源流失。但目前職能部門存在信息收集不及時、不系統(tǒng)，應對不及時，措施沒有針對性，溝通渠道不暢，相互推諉等問題。 基層服務力量相對力不從心?，F(xiàn)在各地經(jīng)濟不斷在發(fā)展，各類管戶增長較快，管理力量相對弱化。有的地方人力資源分配不盡合理，有的基層機構設置與稅源分布狀況不相適應，有的 分工不合理，將稅源管理的職責全部交給了稅收管理員，在征收任務繁重的情況下，對稅源管理就會力不從心。 二、剖析納稅服務工作不到位的原因 服務與征管沒有形成合力，影響辦事效率。一是由信息技術服務滯后造成。就申報納稅而言，大量的納稅人需依靠批量扣稅和上門申報等方式申報納稅，但是由于作為獨立的系統(tǒng)的征 第 12 頁 共 23 頁 管軟件與相關協(xié)助部門沒有信息共享，加上信息技術保密及銜接等后臺服務原因，問題、錯誤還時有發(fā)生；并且征管軟件應對的是普遍性問題，對于各地運行中出現(xiàn)的個性化問題只能分別逐個解決。二是由崗位職責錯位造 成。一個環(huán)節(jié)崗位職責的服務缺位必然造成另一個崗位職責的服務越位，越位的工作崗位勢必增加工作量，從而引發(fā)服務質量和效率不高問題。三是審核（批）授權原因。對納稅人提請的涉稅審核（批）事項，最了解實際情況的是其管理部門。由于授權原因，管理部門對經(jīng)過詳細調查審核后確定符合審核（批）規(guī)定的事項只能逐級上報而不能及時做出處理，這也導致一些涉稅事項辦理效率不高。 稅務干部整體素質不適應納稅人的需求。一是管理人員責任意識不強。把公務員當作管理者而沒有當作服務員去定位，存在著要求納稅人履行義務多而保護納稅人權利 少、行使權力多而承擔責任少、硬性管理多而主動服務少的現(xiàn)象。認為了解和學習稅收政策是納稅人自己的事情，沒有要求自身將更多的精力投放到理解法律政策條文、了解納稅人實情和提醒輔導方面，服務方式主要是應對上級部署和納稅人提問，再加上納稅人的維權意識和納稅意識較為淡薄，征納雙方在權力義務上并不對稱。二是有政策落實不到位的情況。強化征管以及征管信息化的前提是各種政策宣傳落實到位，目前征納雙方的人員素質、主動意識、配合意識、責任意識等都不同程度的影響了政策落實，稅務部門搭 第 13 頁 共 23 頁 建的各種服務平臺還沒有全面發(fā)揮宣傳、指導、咨詢、服 務及辦稅功能，征管與服務在一定程度上存在脫節(jié)問題。 12 全文查看 第四篇：基層稅務部門納稅服務工作的問題和建議基層稅務部門納稅服務工作的問題和建議 納稅服務是稅收征管工作的重要基礎，抽象地說就是稅務人員向納稅人提供優(yōu)質高效的各項涉稅服務。具體來說就是稅務機關與納稅人融洽征納之間 “ 魚和水 ” 的關系；是優(yōu)化稅收環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的科學要求，是落實 “ 十七 ” 大的精神落腳點；也是稅務部門和稅務干部義不容辭的責任。如何搞好納稅服務工作是當前稅務工作的重中之重，上級稅務部門應著力減輕基 層稅務部門額外的工作負擔和減輕納稅人不必要的辦稅負擔，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標，以流程為導向，充分依托信息化手段，改進納稅服務工作，切實維護納稅人合法權益，構建和諧的稅收征納關系，做到執(zhí)法規(guī)范、成本降低、社會滿意，不斷提高稅收征管質量和效率。 一、當前基層稅務部門納稅服務工作存在的問題 服務意識明顯的不到位。重管理輕服務的思想仍然存在，服務中雖然很少有生、冷、硬、頂?shù)默F(xiàn)象，但辦事拖拉、行為不規(guī)范、服務不到位現(xiàn)象仍然存在。個別人本身對稅收政策及相關規(guī)定沒有全面準確地理解， 也不能主動、及時通過多種方式和途 第 14 頁 共 23 頁 徑加以落實，在支持幫扶納稅人方面潛力沒有完全發(fā)揮出來。 稅務人員與納稅人溝通不暢。在稅務干部業(yè)務素質參差不齊、人均管戶超量，稅收政策更新較快、納稅人配合程度不高等多種因素交叉影響下，征納之間溝通渠道不暢通。一方面使稅務部門難于準確掌握納稅人相關信息，影響稅收征管、執(zhí)法和服務效果；另一方面納稅人因缺少政策知識或是憑經(jīng)驗辦稅，往往因準備不充分而被拒絕辦稅。 稅收政策服務落實不到位。一方面稅務部門側重于宣傳形式，宣傳資料固定單一，政策公開內容偏重于法律政 策原文，缺少對法律條文進行結合實際的解釋說明。法律政策是宣傳到納稅人那里了，由于不同人對稅法的某些基本條款有著不同的理解，落實后必然有不同結果。納稅人通過學習法律條文并不能避免過失犯錯，使得宣傳落實不到位。另一方面納稅人缺少主動意識，對稅務部門提供的服務不夠關注，只有在涉及自己利益時才發(fā)現(xiàn)對知之甚少，不足為用，使實際宣傳效果并不理想。 職能部門管理服務不佳。從分工上講，稅收管理員主要負責對具體納稅人的管理，職能部門應及時收集靜態(tài)稅源資料信息，分析影響動態(tài)稅源的因素，研究稅收政策執(zhí)行中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時制定應對措施，防范稅源