3基層派出所踐行執(zhí)法為民調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 19:28 本頁面
【文章內容簡介】 一些辦案民警以權代法，隨意干預執(zhí)法，造成案件降格處理等執(zhí)法違法問題；有的超越管轄范圍爭辦賣淫嫖娼、賭博等有 “ 油水 ”的案件，甚至利用社會閑散人員 “ 釣魚兒 ” 罰款等，群眾意見很大，社會影響極壞。 第六，受經濟利益驅動的行政執(zhí)法行為較多。如以罰款代替行政拘 留、勞動教養(yǎng)、收容教育，導致案件降格處理的情況相當嚴重。一些地方公安機關視治安罰款為一種創(chuàng)收手段，對治安案件不關注重調查取證，不分情節(jié)輕重，個別案件交錢走人，不拿錢關起來。有的地方片面規(guī)定罰款指標，執(zhí)法辦案要看是否有“ 油水 ” 可撈。因而常常以罰代拘，在群眾中造成了 “ 即使犯了罪、違了法都可以贖買 ” 的錯覺。忽視當事人的合法權利，群眾對一些案件處理不公意見較大，反映強烈。 實踐執(zhí)法為民就首先要改進自己的不足。新時期公安民警真 第 7 頁 共 14 頁 正實踐執(zhí)法為民，就必須強化公仆意識，增進對人民群眾的真實感情，真正把老百姓當成自己 的衣食父母，在提高為民執(zhí)法和為民服務上下功夫，公安民警真正實踐執(zhí)法為民就要要做到： （一）把握執(zhí)法為民的本質明確必要性 （二）根植執(zhí)法為民的思想激發(fā)自覺性 （三）提高執(zhí)法為民的素質增強適應性 （四）履行執(zhí)法為民的職責強化實效性 （五）嚴格執(zhí)法為民的制度實現持久性 （六）深化執(zhí)法為民理念體現群眾性。 二、提高認識，改革創(chuàng)新，規(guī)范化執(zhí)法： 從思想認識上提高了對執(zhí)法為民的認識，同時也要從創(chuàng)新上踐行執(zhí)法為民這個思想。在人民權利意識日益覺 醒，對享受優(yōu)良公共服務的愿望日趨強烈，且社會貧富差距較大，在官民矛盾突出的背景下，警察已成為聚光燈下的職業(yè)的情況下，當今社會綜合以上兩點的分析，公安機關的社會管理創(chuàng)新應該從以下幾個方面著手： 一、注重警察形象的樹立。這個方面可以參考香港警察的形象包裝，通過媒體、群眾和自身的宣傳等在人民大眾中重新樹立好中國警察的自身形象，以挽回前段時間炒作火熱的 “ 躲貓貓死 ” 、 “ 沖涼死 ” 和各地警察遇事不作為在群眾中造成的不良影響。 第 8 頁 共 14 頁 二、樹立管理與服務的公仆意識。溫家寶總理說。 “ 社會服務這項任務太重要了，管理 就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務。 ”公安機關的工作也是同樣的道理，明確管理與服務的關系。杜絕官本位的思想，杜絕官僚主義的作風，真正地為人民服務，做一個真正的人民警察。 三、減少執(zhí)法疏漏。因為現階段公安機關正處于民眾關注的聚光燈下，所以就更要從自身做起，努力提高自身的執(zhí)法水平，減少執(zhí)法疏漏，以免授人以柄，讓別有用心的不法分子煽動其他民眾對公安機關的不滿情緒。同時，完善證據收集的手段與方法，也是減少執(zhí)法疏漏另一種手段，明確證據意識，能更有效地體現出公安機關執(zhí)法的公正、公平、公開的原則，更能體現出公安機關司法程序的嚴謹性。 四、挖掘新技術，創(chuàng)新新方法。社會科技日新月異，犯罪方法、犯罪方式和犯罪手段也與改革開放以前存在很大的不同。公安機關要做好本職工作，不可避免地要挖掘新技術、創(chuàng)新新方法。但是鑒于公安機關司法的特殊性，新技術和新方法的挖掘和利用，還是要慎之又慎。 五、適當的部分公安工作外包，形成業(yè)精于專的工作機制。這個可以參考 “ 中國城管 ” 的管理方式（雖然現在有些城管編制在轉制），將一部分公安工作外包給某個公司或者部門，在公安 第 9 頁 共 14 頁 機關的統(tǒng) 一領導下，在現階段公安工作量激增的情形下，更有效地利用警力，提高公安機關的工作效率
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