【文章內(nèi)容簡介】 。 公共娛樂場所在營業(yè)時，必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖，阻塞。 公共娛樂場所在營業(yè)時不得超過額定的人數(shù)。 公共娛樂場所必須加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時消除火災(zāi)隱患，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時電線。 嚴(yán)禁在公共娛樂場所營業(yè)時進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。 公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存在易燃易爆物品。 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定配備的滅火器材，設(shè)置報警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定用火用電管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。特別要注意有無遺留煙頭等火種，確認(rèn)安全后，切斷電源。 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng) 當(dāng)熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。 ll、卡拉 OK 廳及其包房內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或圖像警報，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉 0K 房間的畫面、音響消除，播送火災(zāi)警報，引導(dǎo)人員安全疏散。 二、旅館、招待所 的檢查 （一）主要防火要求 l、旅館的客廳、房間隔斷應(yīng)采用不燃材料或難燃材料裝修。特別是房間隔斷如采用木版等可燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，易造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。 客房內(nèi)除了固有和允許旅客使用電吹風(fēng)，電動剃須刀等日常用的小電器外，禁止 使用其他電器設(shè)備；尤其是電熱設(shè)備。 對旅客及來訪人員應(yīng)明確規(guī)定，嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入旅。 在旅館區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。 客房內(nèi)應(yīng)制作禁止臥床吸煙標(biāo)志、應(yīng)急疏散指示圖以及旅客須知等服務(wù)指南。 服務(wù)員應(yīng)經(jīng)常向客人宣傳，不要臥床吸煙，煙頭和火柴梗不要亂丟亂放，入睡前應(yīng)將電視機(jī)等用電設(shè)備關(guān)閉。 服務(wù)員應(yīng)隨時保持警惕，在整理客房時要注意檢查，煙灰缸內(nèi)未熄滅的煙蒂不得倒入垃圾袋，平時注意巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取措施，對酒后旅客尤為注意。 （二）電氣設(shè)備防 火 所有電氣設(shè)備的安裝及線路敷設(shè)應(yīng)符合低壓電氣安裝規(guī)程的規(guī)定，并由專門培訓(xùn)的電工安裝，嚴(yán)禁亂接亂拉，明線應(yīng)套管安裝。 嚴(yán)禁在電氣線路上增加容量，防止過載引起火災(zāi)。 不允許用鋁芯導(dǎo)線代替銅芯導(dǎo)線。敷設(shè)線路進(jìn)入夾層或者悶頂內(nèi)，應(yīng)穿管敷設(shè)并將接線盒關(guān)閉。 客房內(nèi)的臺燈、壁燈等電氣設(shè)備的金屬外殼，應(yīng)有可靠接地保護(hù)。床頭柜內(nèi)設(shè)有音響、燈光、電視等控制設(shè)備的，應(yīng)做好防火隔熱處理。 照明燈具表面高溫部位不得靠近可燃物。 三、商場、商業(yè)鋪面 檢查 （一）主要防火要求 防火分隔。根據(jù)國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定，商住樓的住宅部分和商場的安全出口應(yīng)分開設(shè)置。小型商場、商業(yè)鋪面內(nèi)的疏散樓梯應(yīng)設(shè)置成樓梯間，并用乙級防火門與商業(yè)鋪面進(jìn)行分隔。嚴(yán)禁把商住樓的樓梯間改為倉庫或者品經(jīng)濟(jì)改建商業(yè)鋪面。 增設(shè)逃生救援通道。針對由居民住宅樓改建的商業(yè)鋪面，其周圍具備條件的，建議增設(shè)一座室外疏散樓梯；在商業(yè)鋪面上層的住人場所應(yīng)拆除其防盜網(wǎng)、防盜窗或者在防盜網(wǎng)、防盜窗上開設(shè)逃生救援活動洞口。嚴(yán)禁在小閣樓和夾層內(nèi)住人。 規(guī)范用火用電管理。小型商場、商業(yè)鋪面的電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，規(guī)范安 裝，嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路、使用電爐等高功率電器。堆放的物品與照明燈具、熒光燈的鎮(zhèn)流器之間有 米的防火間距；設(shè)置的香壇與貨物、吊頂應(yīng)有 。 物資儲存、生火做飯、人員居住進(jìn)行分隔 (l)生活做飯場所與小倉庫、鋪面應(yīng)分開設(shè)置，用磚墻進(jìn)行分隔，有專用廚房。 (2)物資儲存的小倉庫如設(shè)在居民住宅的二、三層，其戶門應(yīng)采用乙級防火門，不得在樓梯間開設(shè)窗戶洞口，嚴(yán)禁人員住在倉庫內(nèi)。 (3)人員居住的場所應(yīng)有直通屋頂?shù)臉翘?。發(fā)生火災(zāi)時，在底層樓梯間乙級防火門的阻攔時間內(nèi)可以向屋頂逃生。 （二）消 防設(shè)施 l、商業(yè)鋪面應(yīng)配置有滅火器，并保持良好有效使用狀態(tài)。 有條件的商業(yè)鋪面可增設(shè)簡易噴水滅火系統(tǒng)。 四 、倉庫 （一）儲存的消防安全管理 庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于 100平方米。垛與垛間距不小于 1 米，垛與墻間距不小于 米，垛與梁、柱的間距不小于 ，主要通道的寬度不小于 2 米。露天存放物品應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛，并留出必要的防火間距。 物品入庫前應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查，確定無火種等隱患后，方準(zhǔn)入庫。使用過的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝，應(yīng) 當(dāng)存放在安全地點(diǎn)，定期處理。 （二）電氣防火管理 倉庫的電氣裝置必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 甲、乙類物品庫房和丙類液體庫房的電氣裝置，必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)火災(zāi)、爆炸危險場所的電氣安全規(guī)定。儲存丙類固體物品的庫房，不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過 60 瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。當(dāng)使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時，應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，確保安全。庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動式照明燈具。照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品，其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于 。庫房內(nèi)敷設(shè)有配電線路，需穿金屬管或用難燃硬塑料管保護(hù)。 庫區(qū)的每個庫房應(yīng)單獨(dú)安裝電閘箱，保管人員離庫時，必須拉閘斷電。禁止使用不合規(guī)格的保險裝置。庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。倉庫電器設(shè)備的周圍和架空線路的下方嚴(yán)禁堆放物品。對提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位，要設(shè)置防護(hù)罩。倉庫的電氣設(shè)備，必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。 （三）火源管理 倉庫區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志。進(jìn)入甲、乙類物品庫區(qū)的人員，必須登記，并交出攜帶的打火機(jī)等。庫房內(nèi)嚴(yán)禁使 用明火。庫房外動用明火作業(yè)時，必須辦理動火證，經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全措施。動火證應(yīng)當(dāng)注明動火地點(diǎn)、時間、動火人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、批準(zhǔn)人和防火措施等內(nèi)容。在庫區(qū)使用火爐取暖，應(yīng)當(dāng)經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。防火負(fù)責(zé)人在審批火爐的使用地點(diǎn)時，必須根據(jù)儲存物品的分類，按照有關(guān)防火安全規(guī)定審批，并制定防火安全管理制度，落實(shí)到人。庫區(qū)以及周圍 50 米內(nèi)，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。倉庫消防設(shè)施和器材管理 （四）消防設(shè)施 倉庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周圍不準(zhǔn)堆放 物品和雜物。倉庫的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。對消防水池、消火栓、滅火器等消防器材，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，保持完整好用。庫區(qū)的消防車道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等處嚴(yán)禁堆放物品。 第 四 部分 公安派出所消防 行政處罰 公安 派出所 發(fā)現(xiàn)違反消防管理行為，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《 xx 省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。 第一節(jié) 消防行政處罰 的設(shè)定和類型 一、《消防法》共設(shè)定的六種行政處罰： （一）警告（第 6 6 67 條） （二）罰款（第 5 5 60、 61 條，第 62 條第 5項(xiàng)，第 6 6 6 6 69 條） （三）責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)（第 5 56 6 66 條） （四）沒收違法所得（第 69 條） （五）責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格（第 69 條） （六）行政拘留（第 6 6 6 68 條） 二、消防行政處罰的實(shí)施要求 （一）直接處罰：消防法第 58 條第一款，第 61 條、第 62條、第 63 條、第 64 條、第 68 條。 （二）責(zé)令改正，并處罰：消防法第 59條、第 60 條第一款第 1 至 6 項(xiàng)、第 69 條。 （三）責(zé)令限期改正，并處罰款：第 58 條第二款。 （四）責(zé)令限期改正，逾期不改的予以處罰：第 60 條第一款第 7 項(xiàng)、第 65 條第二款、第 66 條、第 67 條。 三、辦理消防行政處罰案件的期限 公安派出所 辦理 消防 行政案件的期限，一般自受理之日起不得超過 30 日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長 30 日。其他有法定辦案期限的，按照法定期限辦理。 第二節(jié) 案由 一、消防行政處罰案由 為保證正確、規(guī)范執(zhí)法，公安部對《中華人民共和國 消防法》規(guī)定的 51 種消防行政處罰案件案由規(guī)范如下： （第 58 條第 1 款第 1 項(xiàng)） （第 58 條第 1 款第 1項(xiàng)） （第 58條第 1款第 2項(xiàng)） （第 58 條第 1 款第 3 項(xiàng)） （第 58 條第 1 款第 3項(xiàng)） （第 58 條第 1 款第 4項(xiàng)） 、營業(yè)（第 58 條第 1款第 5 項(xiàng)） 、營業(yè)（第 58 條第 1款第 5 項(xiàng)） （第 58 條第 2 款） （第 58 條第 2 款） 、施工（第 59 條第 1項(xiàng)） （第 59條第 2 項(xiàng)） （第 59 條第 3 項(xiàng)） （第 59 條第 4 項(xiàng)） 、器材、消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)（第 60 條第 1 款第 1 項(xiàng)） 、器材、消防安全標(biāo)志未保持完好有效（第 60條第 1 款第 1 項(xiàng)） 、挪用消防設(shè)施、器材 （第 60 條第 1 款第 2 項(xiàng)） 、拆除消防設(shè)施、器材（第 60 條第 1 款第 2項(xiàng)） 、堵塞、封閉疏散通道、安全出口（第 60 條第 1款第 3 項(xiàng)） （第 60 條第 1 款第 3 項(xiàng)） 、圈占、遮擋消火栓（第 60 條第 1 款第 4 項(xiàng)） （第 60 條第 1 款第 4 項(xiàng)） 、堵塞、封閉消防車通道（第 60 條第 1 款第 5項(xiàng)） 、滅火救援的障礙物（第 60 條第 1款第 6 項(xiàng)） （第 60 條第 1 款第 7 項(xiàng)） 置在同一建筑物內(nèi)（第 61 條第 1 款） （第 61條第 1 款） 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（第 61 條第 2 款） 、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品 （第 62 條第 1 項(xiàng)） （第 62 條第 2 項(xiàng)） （謊報火警） （第 62 條第 3項(xiàng)） （消防車、消防艇） （第 62 條第 4項(xiàng)） （第 62 條第 5 項(xiàng)） 、儲存易燃易爆危險品場所 （第 63條第 1 項(xiàng)） （第 63 條第 2 項(xiàng)） 、爆炸危險的場所吸煙、使用明火 （第 63條第 2 項(xiàng)） 、強(qiáng)令他人冒險作業(yè) （第 64 條第 1 項(xiàng)） （第 64 條第 2 項(xiàng)） 、不及時報告火警 （第 64 條第 3 項(xiàng)） （第 64 條第 4 項(xiàng)） （第 64 條第 4 項(xiàng)） 、偽造火災(zāi)現(xiàn)場 （第 64 條第 5 項(xiàng)） 、使用被查封場所、部位 （第 64 條第 6 項(xiàng)） 、國家明令淘汰的消防產(chǎn) 品逾期未改 （第 65 條第 2 款） 、使用不符合規(guī)定 （第 66 條） 、使用不符合規(guī)定 （第 66 條） 、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合規(guī)定 （第66 條） 、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合規(guī)定 （第66 條） 逾期未改 （第 67 條） 履行 組織、引導(dǎo)在場人員疏散義務(wù) （第 68 條） 、失實(shí)文件 （第 69 條第 1款、第 2 款） 上述案由中列舉多個行為、對象的，實(shí)踐中在表述案由時可以根據(jù)具體消防安全違法行為及對象 ，選擇進(jìn)行表述。如“埋壓、圈占、遮擋消火栓”，實(shí)踐中可以根據(jù)消防安全違法行為人的具體行為，選擇“埋壓消火栓”、“圈占消火栓”或者“遮擋消火栓”作為案由；“ 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件”，選擇“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件”或者“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件”作為案由 。 第 三 節(jié) 派出所消防監(jiān)督 法律文書的 適 用和管理 一、法律文書樣式適用 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查， 適用《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的 中規(guī)定的 文書。 公安派出所實(shí)施行政處罰，適用《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》配套法律文書。 二、法律文書審批 （一 ）消防監(jiān)督檢查文書審批 1． 《消防監(jiān)督檢查記錄》由民警直接填寫，責(zé)令立即改正，糾正違法行為，由民警決定并在《消防監(jiān)督檢查記錄》中記載； 2．《責(zé)令改正通知書》由公安派出所 在檢查過程中 當(dāng)場 填寫 ，加蓋公安派出所印章。 （二）行政處罰文書審批和蓋章 傳喚證：使用公安機(jī)關(guān)的《傳喚證》，審批權(quán)限、程序和加蓋印章按照公安機(jī)關(guān)。 2.《舉行聽證通知書》及其他聽證文書：公安消防機(jī)構(gòu)審批，加蓋當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)印章，并由公安消防機(jī)構(gòu)組織聽證。 ： （ 1）《當(dāng)場處罰決