【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)化為個體相對穩(wěn)定的、基本的、內(nèi)隱的并且有助于偵查工作順利開展的品質(zhì)。根據(jù)犯邪活動特點(diǎn)和偵査工作的擗耍以及實(shí)踐 總結(jié)出的許多經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，筆者試從偵奄人員所必 須具備的政治索質(zhì)、業(yè)務(wù)索質(zhì)、智力素質(zhì)及身體索質(zhì) 四個方面加以論述。一、偵査人員的政治素質(zhì) 市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，我們的偵赍隊(duì)伍耍想在 與犯罪作斗爭的領(lǐng)域增強(qiáng)自身的戰(zhàn)斗力就必須從思 想政治索質(zhì)上予以嚴(yán)格要求。“三項(xiàng)教存的第一條 就是：全心全意為人比服務(wù)的教宵宗旨。全心全森為 人民服務(wù)是對廣大刑偵人員政治索質(zhì)上的要求，要 實(shí)現(xiàn)這一要求，偵査人員必須要做到以下幾點(diǎn)。（一）必須有堅(jiān)定正確的政治方向在與犯罪作斗爭時，偵查人員往往接觸的是社會的黑暗面，可能受到各種腐朽思想的襲擊和經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。為此，偵喪人員必須具有堅(jiān)定的政治方向。自覺堅(jiān)持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論及三個代表重要思想，自覺忠實(shí)地執(zhí)行黨的政策、方針及路線，在行動上嚴(yán)格要求自己。（二)必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想國家利益、人民利益，在任何情況下都髙于其他利益，要具有高度的責(zé)任心和亊業(yè)心，要不怕若，不怕累，勇往直前，艱苦奮斗，要敢于為國家、人民利益犧牲自己。（三)要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念偵査人員的紀(jì)律，主要表現(xiàn)為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律和警容風(fēng)紀(jì)六個方面。政治紀(jì)律就是堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵守人民替察的各項(xiàng)規(guī)定；組織 紀(jì)律就舟一切行動聽指揮，個人服從組織，下級服從 上級；工作紀(jì)律就是執(zhí)行工作任務(wù)必須依法辦事，遵 守各項(xiàng)規(guī)承制度；群眾紀(jì)律就是要為群眾辦好事，聘 老愛幼，尊途[婦女，奸甫群眾風(fēng)俗習(xí)慣，說話和氣，辦 事公平，不俊犯群眾利益；保密紀(jì)律就足要嚴(yán)格遵守 國家保密制度。(四）要有高尚的職業(yè)道德偵奄員的職業(yè)道徳遙社會主義道德在偵査工作 中的具體體現(xiàn)。偵杏人M的職業(yè)迫徳主要表現(xiàn)在：釆 公執(zhí)法，淸正廉明，文明執(zhí)勤，依法辦案，勇敢頑強(qiáng)，勇于獻(xiàn)身，忠于職守，不畏艱險(xiǎn)，嚴(yán)以律己，防腐拒 變，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。二、偵査人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)(一）偵查人負(fù)應(yīng)具有較高的文化水平對偵杏人員鉀能化、知識化要求的最低標(biāo)準(zhǔn)就 是文化水平要求。這是學(xué)好專業(yè)知識、做好偵査工作 的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我同《聱察法》26條對公安干聱的要求淺析警務(wù)機(jī)制運(yùn)作高效化【摘要】 警務(wù)機(jī)制高效化是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的具體要求之一，有利于促進(jìn)公安事業(yè)的快速全面發(fā)展，有利于提高公安工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的水平。當(dāng)前我國公安建立的警務(wù)機(jī)制，突出存在觀念、體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的問題，這使得公安機(jī)關(guān)在與犯罪斗爭中處于被動、低效拖沓。這些問題有待于在建立高效化的警務(wù)機(jī)制中加以解解?！娟P(guān)鍵詞】警務(wù)機(jī)制 高效化 改革一、當(dāng)前警務(wù)機(jī)制的弊端（一）觀念問題觀念也即思想，起到指導(dǎo)行動的作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，重人治輕法治，法律不完善，監(jiān)督缺失，廣大民警法制觀念淡薄，必然導(dǎo)致憑經(jīng)驗(yàn)、耍特權(quán)等一系列不依法行政的行為。這與改革開放新形勢對政府提出的依法行政的要求格格不入。[1]為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須完善工作規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)的警務(wù)機(jī)制。只有嚴(yán)格的法制觀念才有嚴(yán)格的執(zhí)法行為，民警都嚴(yán)格公正執(zhí)法，就能提高工作效率，有效地址和預(yù)防腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。（二）體制問題公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行的隊(duì)伍管理體制還沒有完全成形，缺乏科學(xué)有效的激勵手段，法治程度低尤其是隊(duì)伍規(guī)范化管理中機(jī)制的隨意性大，沒有建立一套適應(yīng)新時代、新任務(wù)要求的競爭機(jī)制、淘汰機(jī)制和激勵機(jī)制。舊體制的弊端很大，一方面導(dǎo)致實(shí)踐中人浮于事，混在隊(duì)伍中間的現(xiàn)象普遍存在，另一方面基層一線又普遍感到警力緊張、缺乏。具體表現(xiàn)在： 。公安機(jī)關(guān)以往沒有實(shí)行嚴(yán)格的考錄制度，沒有嚴(yán)把選人關(guān)，以致一些政治素質(zhì)、文化素質(zhì)不高的人混進(jìn)了公安隊(duì)伍。由于教育管理不科學(xué)，部分民警被社會上的不良風(fēng)氣腐蝕了，甚至在政治上墮落下去。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的不重視也使公安隊(duì)伍的素質(zhì)水平難以跟上形勢的發(fā)展。由于缺乏有效的競爭機(jī)制和有力的保障，隊(duì)伍里的優(yōu)秀人才也慢慢變得沒有斗志，上進(jìn)與否都不影響工作崗位的得失。嚴(yán)重的問題急需推行警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立統(tǒng)一的考錄人民警察制度，實(shí)行干部競爭上崗制度和辭退制度，完善獎罰制度，建立科學(xué)的后勤保障制度，全面規(guī)范公安隊(duì)伍的教育管理，從而提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保警務(wù)機(jī)制高效運(yùn)作。（三）警力配置問題當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的警力配置不科學(xué)、不合理，忙閑不均，職責(zé)單一。具體表現(xiàn)為： 在配置某一地方警力時，不能僅憑轄區(qū)總?cè)丝诘臄?shù)量這一因素，而應(yīng)綜合考慮各種可能存在的其他因素，制定相對科學(xué)合理的警力配置方案。，基礎(chǔ)工作薄弱由于警力不足，使得基層公安機(jī)關(guān)處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，僅在表面上下功夫，喪失了“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”警務(wù)工作基礎(chǔ)，陷入防不勝防的惡性循環(huán)之中。目前一些不切實(shí)際的考核、評比牽制了基層大量警力的面子工程，嚴(yán)重影響和削弱了基層公安打擊防控犯罪的能力。，精力消耗過大由于實(shí)行當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，基層公安指揮權(quán)限受到很大程度的干擾，黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常指派民警從事一些非警務(wù)活動，既牽制了大量的警力，又惡化了警民關(guān)系，損害了公安機(jī)關(guān)和民警的形象。二、高效化的指標(biāo)警務(wù)運(yùn)作高效化主要體現(xiàn)和反映在以下幾個指標(biāo)。一是時間指標(biāo)。時間就是效率，時間就是警力。在講究效率的今天，我們應(yīng)當(dāng)高度重視警務(wù)活動的時間因素，包括警務(wù)決策、處理警情、打擊犯罪、治安管理、服務(wù)公眾等各方面均要做到迅速及時。二是質(zhì)量指標(biāo)。要高標(biāo)準(zhǔn)、全面的實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)公安工作目標(biāo)，完成各項(xiàng)公安工作任務(wù)，既有賴于決策指揮機(jī)構(gòu)的判斷，也有利于警察個人的判斷，判斷準(zhǔn)確與否直接影響和決定著真?zhèn)€警務(wù)運(yùn)作過程的成敗得失。三是效益指標(biāo)。公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作要求實(shí)現(xiàn)投入成本的最低和社會效益的最大化，用較少的支出辦事，取得較大的政治利益和社會效益。三、警務(wù)運(yùn)作高效化方式的探討（一）深入人心的“法治與和諧”法治與和諧基本理念在警務(wù)機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行中，發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。早在1829年羅伯特比爾創(chuàng)建倫敦大都市警察時就提出了治理警察的九項(xiàng)原則：“犯罪與失序的預(yù)防原則；公眾授權(quán)原則；警民合作原則；減少強(qiáng)制原則；公正與服務(wù)原則；強(qiáng)制的必要性與比例性原則；警民合一原則；堅(jiān)持行政性原則；效能標(biāo)準(zhǔn)原則”，[2]時至今日對于我們探索現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制仍有重要的借鑒價(jià)值?！胺ㄖ巍钡膬?nèi)涵與外延及其寬泛，直接地給出其定義非常困難，有的學(xué)者從不同的層面和角度對其進(jìn)行闡釋，認(rèn)為法治至少具有五個方面的含義：“法治是一種宏觀的治國方針；是一