【文章內(nèi)容簡介】 展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和消防技能培訓(xùn)。七、受理轄區(qū)單位和居民群眾對(duì)火災(zāi)隱患及違法行為的舉報(bào)、投訴，依法及時(shí)查處消防違法行為。八、參與處置責(zé)任區(qū)初起火災(zāi)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。九、完成上級(jí)交辦的其它消防工作。局屬各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和全省公安派出所消防工作規(guī)范化建設(shè)廈門現(xiàn)場會(huì)精神，全面加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所消防工作，建立健全全縣公安派出所消防工作機(jī)制，充分發(fā)揮公安派出所三級(jí)監(jiān)管作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所消防工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照公安部、省廳和市局黨委關(guān)于三基工程建設(shè)的總體部署要求，進(jìn)一步明確公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)公安派出所消防工作措施，提高公安派出所消防執(zhí)法能力，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，為推進(jìn)“平安漳浦”創(chuàng)建良好的消防安全環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)公安派出所消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立公安派出所消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：林安順（局黨委委員、副局長）副組長：黃 赟（消防大隊(duì)大隊(duì)長）余建生（戶政中心主任）成 員：林雄志（警務(wù)督察隊(duì)長）王志強(qiáng)（辦公室副主任）林興洲（政工科副科長）詹少秋（法制科副科長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所消防工作開展情況，開展具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。三、工作目標(biāo)（一）建立健全公安派出所消防工作長效機(jī)制，將消防工作納入公安派出所日常工作內(nèi)容，制定消防監(jiān)督管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，與其它公安工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考評(píng)；各崗位人員消防工作職責(zé)及分工明確，自覺履行職責(zé)，主動(dòng)開展各項(xiàng)消防工作。（二）主動(dòng)當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的參謀助手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委員會(huì)、村（居）民住宅區(qū)三級(jí)消防安全責(zé)任制的建立和落實(shí)；發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）委員會(huì)、居民住宅區(qū)的管理單位和各企、事業(yè)單位建立消防管理組織機(jī)構(gòu)，簽訂消防安全責(zé)任書，開展消防安全檢查及消防宣傳工作，提高村（居）民火災(zāi)自防自救能力。（三）嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，督促和指導(dǎo)監(jiān)管單位做好消防工作并定期進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，組織開展季節(jié)性、階段性和針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)檢查，做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防保衛(wèi)工作。（四）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮民警、協(xié)警、治安、消防聯(lián)防整體優(yōu)勢(shì)，整合各種社會(huì)資源，組織建立多種形式的消防隊(duì)伍，防消結(jié)合，民?；パa(bǔ)，切實(shí)在預(yù)防和撲救初期火災(zāi)方面發(fā)揮重要作用。（五）民警自覺學(xué)習(xí)消防監(jiān)督工作業(yè)務(wù)知識(shí)，具備勝任消防工作的能力，懂消防工作方針政策，懂常用消防法律法規(guī)，懂常用消防技術(shù)規(guī)范，懂基本防火、滅火知識(shí)；會(huì)開展消防監(jiān)督檢查，會(huì)指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村消防工作，會(huì)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，會(huì)實(shí)施消防行政執(zhí)法，會(huì)協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查，會(huì)組織撲救初期火災(zāi)。（六）規(guī)范公安派出所消防工作的軟、硬件建設(shè)，各項(xiàng)職責(zé)制度落實(shí)，辦公場所、器材、用品齊備；按照規(guī)定的消防監(jiān)管范圍、執(zhí)法權(quán)限和程序，依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查及消防行政處罰；消防監(jiān)督檢查法律文書、消防行政處罰、消防宣傳教育培訓(xùn)等檔案資料齊全完整；及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)，協(xié)助公安消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、查處火災(zāi)事故。四、工作步驟和方法（一）動(dòng)員部署階段（8月2８日９月10日）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各公安派出所要向當(dāng)?shù)攸h委政府作一次專題匯報(bào)，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。開展教育培訓(xùn)?？h局將于近期開展一期公安派出所民警消防執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和省廳《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》。（二）建章立制階段（9月11日—9月20日）試行消防監(jiān)督員掛職公安派出所副所長制度。根據(jù)市局文件要求，縣局將試行消防監(jiān)督員掛職公安派出所副所長制度，并于近期予以宣布。掛職副所長的主要職責(zé)是指導(dǎo)公安派出所開展消防工作，對(duì)民警進(jìn)行消防執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)派出所開展防火檢查、實(shí)施消防行政處罰、開展宣傳教育培訓(xùn)。建立健全考核獎(jiǎng)懲制度。公安派出所消防工作績效納入縣局對(duì)各派出所的工作綜合考評(píng)。對(duì)于能夠結(jié)合轄區(qū)實(shí)際扎實(shí)開展消防工作，在消防監(jiān)督檢查、檔案建設(shè)、防火宣傳、建立多種形式消防隊(duì)伍或火災(zāi)撲救和調(diào)查工作中取得突出成績的公安派出所和民警，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不履行消防工作職責(zé)的派出所或民警，予以通報(bào)批評(píng)；如因消防監(jiān)督檢查職責(zé)履行不到位而發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。完善軟硬件建設(shè)?？h局將于近期下發(fā)公安派出所消防監(jiān)督工作法律文書，請(qǐng)各派出所認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。派出所要建立專門的消防工作室，配備必要的消防文書檔案櫥柜，添置消防業(yè)務(wù)書籍、消防宣傳材料，相關(guān)的消防監(jiān)督工作職責(zé)、消防監(jiān)督執(zhí)法流程應(yīng)上墻。（三）全面開展階段（9月21日—12月15日）開展消防監(jiān)督檢查。公安派出所應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，深入轄區(qū)開展消防監(jiān)督檢查。在此階段，每位所領(lǐng)導(dǎo)至少參加3次消防監(jiān)督檢查，每位責(zé)任區(qū)民警至少要規(guī)范地完成6份監(jiān)督抽查檔案和1份消防處罰檔案。開展消防宣傳教育活動(dòng)。在此階段，公安派出所要深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展不少于3次的消防宣傳教育活動(dòng)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)建立健全消防安全責(zé)任制度及管理制度，制定防火公約。加強(qiáng)消防軟硬件建設(shè)。在此階段，公安派出所要加強(qiáng)消防軟硬件建設(shè)，確保消防工作的各項(xiàng)軟、硬件應(yīng)基本到位；通過工作實(shí)踐，民警能熟練使用各種常見的消防監(jiān)督檢查法律文書，規(guī)范制作執(zhí)法檔案，消防執(zhí)法能力明顯提高。（四）考核評(píng)比階段（12月16日—31日）在此階段，縣局將對(duì)各公安派出所消防工作進(jìn)行檢查、考評(píng)、總結(jié)，并將檢查、考評(píng)情況予以通報(bào)，以迎接市局考評(píng)。五、工作要求（一）全體公安派出所民警要深刻理解劉金國副部長在去年“810”武漢現(xiàn)場會(huì)上關(guān)于“加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作，是派出所的一項(xiàng)重要職責(zé)，絕不是額外負(fù)擔(dān)，更不是可有可無的軟任務(wù)，必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任”的講話精神。公安派出所要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，克服警力不足、工作任務(wù)繁重等實(shí)際困難，把消防工作作為一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作來抓，建立長效工作機(jī)制，把公安派出所的消防工作落到實(shí)處。（二）縣消防大隊(duì)監(jiān)督員掛職公安派出所副所長期間，重點(diǎn)要督促和指導(dǎo)派出所民警按照法定程序和權(quán)限作出消防具體行政行為，加強(qiáng)消防監(jiān)督法律文書檔案建設(shè)，及時(shí)幫助民警解決在消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)中遇到的疑難問題，推進(jìn)公安派出所消防工作的規(guī)范化進(jìn)程。消防大隊(duì)每位消防監(jiān)督員均應(yīng)在公安派出所掛職，時(shí)間不少于3個(gè)月。（三）公安派出所應(yīng)實(shí)行責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)制，將消防宣傳、監(jiān)督檢查工作和其它警務(wù)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。責(zé)任區(qū)民警除了對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居委會(huì)、村委會(huì)實(shí)施消防監(jiān)督檢查外，還應(yīng)對(duì)本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位以外的單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，保證消防監(jiān)督檢查面覆蓋轄區(qū)，不留死角。各公安派出所應(yīng)明確一名專兼職消防民警負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查臺(tái)帳資料的收集整理，保管和開具有關(guān)法律文書，對(duì)其他民警