3基層反映：國(guó)庫(kù)集中支付制度在基層實(shí)施中存在的困難和建議(編輯修改稿)
2025-08-26 19:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、做好基層國(guó)庫(kù)集中支付工作的建議 強(qiáng)化宣傳 和培訓(xùn)。加大對(duì)支付制度的宣傳力度，使業(yè)務(wù)人員、 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)人員充分認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義，轉(zhuǎn)變粗放的行政觀念，規(guī)范行政行為。加大操作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及必要的財(cái)務(wù)、法律和計(jì)算機(jī)技術(shù)，充分領(lǐng)會(huì)制度的精神實(shí)質(zhì)，熟悉政策規(guī)定和具體業(yè)務(wù)流程。只有大批專業(yè)水平高和專業(yè)精神強(qiáng)的人才，認(rèn)真細(xì)致的團(tuán)結(jié)協(xié)作，方能從源頭上細(xì)節(jié)上規(guī)范制度的運(yùn)行，發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)作用。 細(xì)化預(yù)算編制。預(yù)算是支付制度的源頭，過于籠統(tǒng)模糊不具備執(zhí)行意義。公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)貼近行政事務(wù)，改變以人數(shù)為主要計(jì)算變量的模式，應(yīng)更精細(xì)化、具體化，要細(xì)化到具體的事、物、勞務(wù)。 應(yīng)科學(xué)編制固定預(yù)算和變量預(yù)算?？茖W(xué)的預(yù)算規(guī)劃和及時(shí)調(diào)整，才有事中控制和事后報(bào)告意義。 理順部門職責(zé)。歸并代行預(yù)算審核職能的部門會(huì)計(jì)核算中心，清除財(cái)政部門各股室、國(guó)庫(kù)中心支出戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實(shí)撥資金賬戶，全面啟用零余額賬戶，全部按 “ 預(yù)算指標(biāo) — 用款計(jì)劃 用款申請(qǐng) — 資金支付 ” 的模式管理，確保資金在支付到商品和服務(wù)提供者或個(gè)人前不流出國(guó)庫(kù)。過渡期為保障行政事務(wù)正常開展，可將原有資金以 “ 其他指標(biāo) ” 形式返還到各單位。完善的國(guó)庫(kù)直接支付系統(tǒng)建設(shè)，有利于財(cái)政股室從 “ 管付錢 ” 角色上解脫出來，加強(qiáng) “ 如何
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