3基層反映：國庫集中支付制度在基層實(shí)施中存在的困難和建議-在線瀏覽
2024-08-26 19:11本頁面
【正文】 權(quán)和對(duì)預(yù)算單位監(jiān)督權(quán)，其權(quán)力來源是《預(yù)算法》二十五條規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行權(quán)的 支付環(huán)節(jié)部分、還是《預(yù)算法》第八十八條規(guī)定的預(yù)算監(jiān)督權(quán)、或是《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》第十條規(guī)定的日常監(jiān)督職責(zé)中的財(cái)政監(jiān)督權(quán)。兩權(quán)集于一身，明顯不符合內(nèi)部控制的要求， 制度推進(jìn)存在利益糾葛。作為一種全方位的約束機(jī)制，勢(shì)必觸及各方原有利益，其推進(jìn)需要大家理念的轉(zhuǎn)變和覺悟的提高。加大對(duì)支付制度的宣傳力度，使業(yè)務(wù)人員、 第 3 頁 共 5 頁 領(lǐng)導(dǎo)人員充分認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義，轉(zhuǎn)變粗放的行政觀念，規(guī)范行政行為。只有大批專業(yè)水平高和專業(yè)精神強(qiáng)的人才，認(rèn)真細(xì)致的團(tuán)結(jié)協(xié)作，方能從源頭上細(xì)節(jié)上規(guī)范制度的運(yùn)行，發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)作用。預(yù)算是支付制度的源頭，過于籠統(tǒng)模糊不具備執(zhí)行意義。 應(yīng)科學(xué)編制固定預(yù)算和變量預(yù)算。 理順部門職責(zé)。過渡期為保障行政事務(wù)正常開展，可將原有資金以 “ 其他指標(biāo) ” 形式返還到各單位。 充分利用一體化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。預(yù)算部門負(fù) 第 4 頁 共 5 頁 責(zé)下達(dá)指標(biāo)，預(yù)算單位負(fù)責(zé)按要求上傳和申請(qǐng)，國庫支付中心應(yīng)專司審核監(jiān)督指令，審核通過即授權(quán)，無需重復(fù)發(fā)出支付令，國庫中心負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核，代理銀行負(fù)責(zé)執(zhí)行支付，人行國庫部門負(fù)責(zé)清算。 依法履行審核職能。國庫集中支付中心的審核工作應(yīng)制定審核標(biāo)準(zhǔn)和審
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