3基層黨組織隊伍建設(shè)調(diào)研(編輯修改稿)
2025-08-26 19:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一是領(lǐng)導(dǎo)核心功能退化。在新形勢新任務(wù)面前，一些基層黨組織思想跟不上，缺少話語權(quán)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，說話沒人聽、做事沒人跟。一些基層黨組織和基層干部不懂不會 的問題比較突出，進入不了經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，當不了帶領(lǐng)群眾致富的排頭兵。 二是政治引領(lǐng)意識弱化。有的基層黨組織軟弱渙散，三會一 第 6 頁 共 12 頁 課等基本制度執(zhí)行不嚴，黨員長期聽不到黨的聲音、得不到組織的溫暖，黨員不黨員，就差兩角錢。部分黨組織組織生活形式單一、內(nèi)容枯燥，教育方式一刀切，活動內(nèi)容一鍋煮。 三是凝聚群眾能力虛化。一些基層黨組織不愿做、不會做群眾工作，與群眾共講一口方言，卻沒有共同語言。部分基層黨組織經(jīng)費保障不足，服務(wù)平臺不全，服務(wù)設(shè)施不夠，服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。 社會職業(yè)分工日 益細化，黨在新興領(lǐng)域的有效覆蓋相對薄弱，黨的工作領(lǐng)域需進一步延展。主要存在三難的問題： 一是覆蓋難有效。個別地方片面追求組建率，一個聯(lián)合黨組織覆蓋幾十個非公企業(yè)，工作難協(xié)調(diào)、活動難開展，實際上聯(lián)而不合。少數(shù)新建黨組織內(nèi)生動力不足，成為流沙型黨組織，建了散、散了建。有的村、社區(qū)經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整后，黨員數(shù)量成倍增加，但黨支部沒有及時升格，一個支部管理 200 至 300 人，管理起來往往力不從心。 二是管理難跟進。有的地方雖然在務(wù)工黨員較集中地建立了流動黨組織，但人員配備不到位、黨員活動難組織，黨組織成 了空殼支部。一些分公司、子企業(yè)的黨組織，上級管理鞭長莫及，地方指導(dǎo)力度偏弱，存在能管著的看不見、能看見的管不著問題。 三是關(guān)系難理順。一些社會組織一個機構(gòu)、多塊牌子，業(yè)務(wù)主管和掛靠單位多，黨組織管理責任不明確，出現(xiàn)掛空擋。有的 第 7 頁 共 12 頁 營業(yè)收入超百億元、黨員超千人的大型企業(yè)，黨組織關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有的還歸村、社區(qū)黨組織管理，導(dǎo)致小馬拉大車。 新型城鎮(zhèn)化加快推進，基層任務(wù)越來越多，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，黨的工作力量需要進一步優(yōu)化。 主要存在三個不足的問題： 一是源頭不足 。農(nóng)村空心化、黨員老齡化趨勢明顯， 20xx年底全省農(nóng)村 60 歲以上黨員占 %，初中以下文化黨員占%。隨著黨員發(fā)展指標的大幅縮減，有的村、社區(qū)黨組織發(fā)展黨員三年輪一個，致使村、社區(qū)黨員干部隊伍后繼乏人，黨組織書記選舉陷入能干的不想干不愿干、不能干的想干又干不好、選上的想干不會干的怪圈。 二是能力不足。一些企事業(yè)單位把機關(guān)黨務(wù)工作崗位作為照顧性、安置性崗位，黨務(wù)干部知識陳舊、專業(yè)偏窄、年齡老化問題比較突出。部分事業(yè)單位、兩新組織、學(xué)校無專職黨務(wù)干部，抓黨建研究不深入、精力無保障，黨建活動一 般化、格式化、娛樂化比較嚴重，一位兩新工委書記說抓黨建體制內(nèi)的配不齊，體制外的沒人干。 三是動力不足。社區(qū)工作事務(wù)繁雜、矛盾多、難度大，但待遇低、發(fā)展機會少，收入不如打工仔，南京某 XX 縣區(qū)一年流失了 50 名社區(qū)基層干部。一名縣委書記說，村干部要是一個月拿千把塊的工資，我批評他們都沒有底氣。村、社區(qū)黨組織書記普 第 8 頁 共 12 頁 遍存在天花板問題，近年來考錄為公務(wù)員、選拔進入鄉(xiāng)科級及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位、選拔進入事業(yè)編制的不到 1%。 社會治理體制深刻調(diào)整，基層黨組織權(quán)責不對稱，
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