3國稅文化發(fā)展交流材料(編輯修改稿)
2025-08-26 18:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 逐步形成一個管理與服務并重的制度文化體系。一是進一步完善稅收管理制度。從維護正常的經(jīng)濟秩序、確保稅收任務圓滿完成的實際出發(fā)，進一步完善和規(guī)范稅收管理制度，依據(jù)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件的規(guī)定，積極探索創(chuàng)新，制定和建立與之相配套的管理措施，促進稅收征管質量和效率的提高；要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革，按 照 “ 簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管 ” 的原則，進一步規(guī)范稅收征納行為，保證稅收收入穩(wěn)定增長，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用；要進一步完善征管體制，優(yōu)化稅收業(yè)務流程，明確職責分工，建立完善的、操作性強的崗責體系，加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務銜接，形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣，科學嚴密的管理鏈條；要繼續(xù)強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督，落實稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為；要進一步強化稅務行政復議、應訴和聽證工作，建立復議訴訟案件專案分析報告制度，加強對重點熱點稅收法律政策的 研究，促進依法治稅工作有效落實，實現(xiàn)由制度管理到文化管理的升華。二是進一步完善干部管理制度。一要繼續(xù)深化能級管理制度，合理設置能級考核評價指標體系，優(yōu)化能級評定程序，組織開展能級評定。并把能級評定結果與公務員考核、晉升提拔、立功受獎、評先樹優(yōu)、培訓學習等掛鉤，最大限度地反映廣大干部的工作水平、能力和實 第 7 頁 共 13 頁 績。二要深化干部人事制度，進一步完善干部競爭上崗、選拔任用辦法，優(yōu)化選拔任用程序，拓寬干部能上能下的渠道。繼續(xù)加大干部交流力度，堅持把那些政治可靠、業(yè)務精通、成績突出、群眾公認、有培養(yǎng)前途的年輕干部，選派到重要 崗位，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三要深化考核監(jiān)督制度，繼續(xù)探索試行領導班子和領導干部實績考核辦法，加大領導班子和領導干部考核力度，真正發(fā)揮考核的激勵導向作用。四要完善教育培訓制度。著眼高層次人才儲備，有組織、有計劃地選拔一批中青年業(yè)務骨干，通過自學或委托培訓，培養(yǎng)一批財會、法律、計算機等專業(yè)碩士、博士，造就一支 “ 三師 ” （注冊稅務師、注冊會計師、律師）隊伍，實現(xiàn)高精尖人才在層面和數(shù)量上的新突破。要繼續(xù)強化 “ 六員 ” 培訓，深入開展技能練兵、崗位達標、能手競賽活動。三是大力加強機關管理制度建設。要從建設高績效國稅機關的實際 出發(fā)，著力構建行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運轉、公正透明、廉潔高效的機關管理體系，加強機關政務、事務、財務管理。要進一步規(guī)范機關運行機制，完善工作計劃制度，增強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性。保持機關良好工作秩序，提高工作效率。 （三）著眼提升國稅形象，大力塑造行為文化 文化之 “ 文 ” 的功能在于 “ 化 ” ，正所謂 “ 內(nèi)化于心、外化于形 ” 。行為文化作為精神文化和制度文化的綜合體現(xiàn)，是塑造“ 文明、高效、嚴明、和諧 ” 的國稅形象的有力武器，必須高度 第 8 頁 共 13 頁 重視行為文化建設。一是圍繞樹立公正嚴明的執(zhí)法形象，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要 把嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于國稅工作的全過程，認真落實稅收執(zhí)法檢查制度，進一步加大稅收執(zhí)法力度，強化稅務稽查，打擊偷騙稅行為，維護正常的經(jīng)濟秩序和公平競爭的稅收環(huán)境；要繼續(xù)大力強化稅源管理和監(jiān)控，加大納稅評估力度，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，提高稅收執(zhí)法質量和效率；要進一步完善稅收執(zhí)法監(jiān)督機制，突出 “ 兩權 ” 監(jiān)督重點，強化對事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，規(guī)范日常執(zhí)法行為；要堅持文明辦稅 “ 八公開 ” 制度，對納稅人關注的熱點、疑點問題，涉及群眾切身利益的重大事項，都要在政策允許的情況下向社會公 開，尊重納稅人的知情權；要積極秉承 “
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