3國有企業(yè)工資集體協(xié)商工作須謹(jǐn)慎探索(編輯修改稿)
2025-08-26 18:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 力。各行業(yè)創(chuàng)造的利潤和效益不同，其工資差距是必然的。相對縮小其間的差距只能通過政府宏觀調(diào)控才能實(shí)現(xiàn)。稅收是調(diào)控不同行業(yè)、企業(yè)之間工資差距的手段之一，但是，也不能指望對高收入者課以高額稅費(fèi)就能提升收入較低行業(yè)、企業(yè)職工的工資而實(shí)現(xiàn)其均等，只能相對縮小差距而已。 企業(yè)一線職工工資增長緩慢的問題，其原因是很復(fù)雜的。比如國 家以法律的形式莊嚴(yán)規(guī)定工資增長 “ 兩低原則 ” ：即工資總 第 6 頁 共 13 頁 額增長低于經(jīng)濟(jì)效益增長，職工平均工資增長低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長。 “ 兩低原則 ” 的實(shí)施，在當(dāng)時(shí)的背景和國家與企業(yè)都急于高積累的環(huán)境中，其實(shí)際效果就是誘使企業(yè)盡力壓低工資，減少人工成本，實(shí)現(xiàn)高額利潤。我們還必須看到，包括國有企業(yè)在 內(nèi)的許多企業(yè)，其實(shí)際的效益、效率是相當(dāng)?shù)偷?，其盈利點(diǎn)多依賴于低成本的工資。所謂 “ 勞動(dòng)力紅利 ” 、 “ 勞動(dòng)力價(jià)格低廉 ” 等等，都能說明這個(gè)問題。有調(diào)查顯示，自上世紀(jì) 90 中期開始，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度逐年呈遞減狀態(tài)，按照 “ 兩低原則 ” ，工資增 長必然緩慢，再加之管理不善等人為因素，出現(xiàn)工資不增長或負(fù)增長現(xiàn)象不足為奇。那些勞動(dòng)力密集、科技含量較低的加工制造型企業(yè)，其實(shí)際利潤極低，無力支付職工合理工資，這也是工資增長緩慢甚至是惡意拒付工資的一個(gè)原因。追求 “ 招商引資 ” 政績，一些地方政府也有意或無意地鼓勵(lì)和誘使投資人盡力壓低工資。這也是工資增長緩慢的一個(gè)重要原因。國有企業(yè)職工工資增長緩慢問題，與政府規(guī)定的工資總額嚴(yán)格控制等管理制度不無關(guān)系。 國有企業(yè)改革初期的政策，明確要求企業(yè)內(nèi)部分配拉開差距。國有企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政管理制度背景下改革過來的 ，企業(yè)內(nèi)部 “ 官本位 ” 傾向依然，所以，拉開工資差距首先就是在管理職務(wù)崗位與生產(chǎn)一線職工之間得以實(shí)現(xiàn)的，加之強(qiáng)調(diào)菁英管理對于企業(yè)的貢獻(xiàn)、弱化一線職工的作用等等理念，便形成了管理人 第 7 頁 共 13 頁 員與一線職工之間收入的差距。近年來，企業(yè)高管按照市場化原則的要求，實(shí)行年薪制度即根據(jù)業(yè)績考核確定其年薪，包括其工資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等部分，且鼓吹與國際對標(biāo)等等；而企業(yè)一線職工卻沒有按照其貢獻(xiàn)以市場原則確定工資，更沒有所謂的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。高管和一線職工是不同的工資制度，加之其高管的年薪與職工的工資都被嚴(yán)格控制在監(jiān)管部門核定的 “ 工資總額 ” 之中，便 自然形成了收入的差距，并且這個(gè)差距將越來越大。 綜上所述的問題，基本上都不是企業(yè)內(nèi)部工資制度的問題，而是對企業(yè)工資理念、管控原則等外部問題。所有這些問題，企圖通過企業(yè)內(nèi)部的工資集體協(xié)商解決，豈能不是形同患者之病卻要求醫(yī)生吃藥救治嗎。 四、推行工資集體協(xié)商必須充分評估可能造成的社會(huì)后果 工資集體談判產(chǎn)生于二百年前的英美等西方資本主義國家，是與自由市場經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的。在自由市場經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境中，勞資矛盾是對立的。工資集體協(xié)商是工人與資本家進(jìn)行斗爭的成果，也是進(jìn)行斗爭的手段。 工資集體談判成立須有三個(gè)前提。第一個(gè)前提是，資本家是惡的，榨取雇工的剩余勞動(dòng)；第二個(gè)前提是，資本家之所以接受談判，是因?yàn)楣と擞辛T工的權(quán)利并能將之付諸行動(dòng)；第三個(gè)前提是，即便是委曲求全，工人一方必須掌握企業(yè)經(jīng)營情況且有談判的能力或代表自己談判專家。 第 8 頁 共 13 頁 在我國目前社會(huì)制度環(huán)境中，憲法規(guī)定。 “ 國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì) ” 。國有企業(yè)是國
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