【文章內(nèi)容簡介】 送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對年度任務(wù)進行綜合平衡后，商水利部下達項目建議投資計劃。 第四章資金籌措與管理 第十一條農(nóng)村人畜飲水項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負擔(dān)。 第十二條地方對中央補助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級在地方年度計劃中落實。 第十三條中央補助資金的項目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。 第五章項目實施 第十四條根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達的年度投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級發(fā)展改革（計劃）部門審批，送國家 發(fā)展改革委和水利部備案。 第十五條要求實施方案將計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，并在當(dāng)?shù)?第 14 頁 共 31 頁 報紙上進行公示。 第十六條村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池工程要細化到戶。 第十七條實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到單位和個人，并簽訂責(zé)任書。第十八條對設(shè)計、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責(zé)任制、招標投標制和工程 監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，工程材料和設(shè)備實行政府采購。 第十九條根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。 第二十條省級發(fā)展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）全面負責(zé)對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。 第六章項目驗收 第二十一條項目完成后，有關(guān)地市在自驗合格的基礎(chǔ)上，向省級發(fā)展改革委（計委 ）、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革（計劃）部門等有關(guān)部門組織驗收。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。 第二十二條對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益 第 15 頁 共 31 頁 人口和補助資金到戶統(tǒng)計表（見附件三）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于 3 名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。 第二十三條復(fù)驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的 50%，每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的 40%。每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務(wù)村的 30%。 第二十四條驗收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情 況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村人畜飲水工程驗收內(nèi)容和評分標準》（見附件三）進行。第二十五條驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分 90 分以上為優(yōu)秀， 8090 分為良好， 7079 分為合格，小于 70 分為不合格。 第二十六條驗收結(jié)果將作為下年度安排項目的重要依據(jù)。對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。 第七章建后管理與維護 第二十七條項目驗收合格及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章 制度，確保工程充分發(fā)揮效益。 第八章目標責(zé)任管理 第二十八條地方各級目標責(zé)任單位都要同目標管理單位簽訂目標責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。 第九章附則 第 16 頁 共 31 頁 第二十九條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細則。 第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第四篇： XX 省農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理實施細則【發(fā)布單位】 80803【發(fā)布文號】 【發(fā)布日期】 20241115【生效日期】 20241115【失效日期】 【所屬類別】 地方法規(guī)【文件來源】 中國法院網(wǎng) XX 省農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理實施細則 （省發(fā)展計劃委員會省水利廳 2024 年 11 月 15 日發(fā)布） 第一章總則 第一條第一條為了加快解決農(nóng)村人畜飲水（以下簡稱人飲）困難問題，改善農(nóng)民生存和生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，國家決定在中央基本建設(shè)投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村人飲工程建設(shè)。為加強計劃管理，進一步管好用好建設(shè)投資，充分發(fā)揮投資效益，保證項目建設(shè)順利 進行，根據(jù)國家計委、水利部《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定 第 17 頁 共 31 頁 本實施細則。 第二條第二條解決農(nóng)村人飲困難的范圍，主要是指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)）人口的生活用水。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位以及縣城缺水問題。不包括因開礦、建廠及其它人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人飲困難問題。 第三條第三條解決農(nóng)村飲水困難要發(fā)揚自力更生精神，主要依靠農(nóng)民自己的力量，各級政府酌情給予補助，按照困難程度，分期分批解決。政府補助資金近期重點用于全省飲水最困難的人口。 第 二章農(nóng)村人飲水困難標準和解決標準 第四條第四條農(nóng)村人飲困難標準是指村屯（平原區(qū)）距取水點單程 1 至 2 公里以上，或（山區(qū)）距取水點垂直高差 100 米以上，正常年份連續(xù)缺水 70～ 100 天以上；水源型氟病區(qū)標準為飲用水含氟量超過 毫克／升，當(dāng)?shù)爻錾?8～ 15 歲人群中氟斑牙患病率大于 30％，出現(xiàn)氟骨癥病人。 第五條第五條工程建設(shè)標準以初步解決飲水困難為原則。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點；在正常年份，人均日生活供水量為20～ 35 升，干旱年份為 12～ 20 升；水質(zhì)達到國家規(guī)定或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門同意的生活飲 用水標準。 第三章項目申報和審批 第六條第六條解決農(nóng)村人飲困難項目參照基本建設(shè)項目管 第 18 頁 共 31 頁 理程序管理。 第七條第七條以市（地）為單元，由市（地）水利（務(wù)）部門委托具有丙級以上資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制項目可行性研究報告，經(jīng)同級計劃、水利（務(wù)）部門審查同意后，按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求上報，由省計委商省水利廳審批。 第八條第八條申請列入年度計劃的項目，應(yīng)具有經(jīng)過論證審查、批準的可行性研究報告。 第九條第九條解決農(nóng)村人飲困難項目年度計劃，按照批準的可行性研究報告確定的內(nèi) 容，根據(jù)年度計劃控制規(guī)模，由縣（市）、市（地）計委、水利部門聯(lián)合逐級上報。上報的年度計劃文件材料包括： （一）解決農(nóng)村人飲困難年度項目建議計劃； （二）所列項目可行性研究報告及審批文件； （三）市級及其以下的有關(guān)部門對配套資金的承諾文件； （四）上一年度項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央、省補助資金的使用情況。 第十條第十條省水利廳匯總審核各市（地）上報的年度計劃后，提出全省年度建議計劃報省計委，省計委根據(jù)各市（地）和水利廳的建議計劃， 經(jīng)綜合平衡后，商省水利廳下達項目年度計劃。 第十一條第十一條選擇項目，要優(yōu)先安排氟中毒的防病改水、 第 19 頁 共 31 頁 缺水程度重、一次解決自來水等村屯的飲水工程。 第十二條第十二條解決農(nóng)村人飲困難項目的市（地）、縣（市）配套投資，必須與國家、省投資同步到位，地方配套資金不落實、施工進度和質(zhì)量達不到要求的市（地）、縣（市），下一年度計劃不予安排。 第四章資金籌措及管理 第十三條第十三條解決農(nóng)村人飲困難項目所需投資（不計受益群眾投勞折資）