3國土局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(編輯修改稿)
2025-08-26 17:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析 分局黨委清醒地認識到，雖然近幾年來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得了 明顯成效，但全區(qū)國土資源管理事業(yè)發(fā)展中不夠全面、不夠協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。分局黨委專題民主生活會聯(lián)系 **國土管理工作實際和班子自身建設(shè)實際，結(jié)合各方面征求到的意見和建議，對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀方面存在的主要問題，進行了深入查找分析和全面系統(tǒng)梳理。主要表現(xiàn)在以下五個方面： 第 8 頁 共 17 頁 （一）對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的學(xué)習(xí)認識還不夠深入，把握還不夠全面。從 ******主義中國化的最新成果的高度來理解科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義還不夠深刻；對于科學(xué)發(fā)展觀是 ******主義 關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面；對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會，創(chuàng)新的認識還不夠多；運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強，科學(xué)發(fā)展觀與思想和工作實際結(jié)合得還不夠緊密；對制約我區(qū)國土資源管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一些重大問題深入研究得還不夠，有些問題意識到但抓得不夠，有些問題抓到了但力度不夠。 （二）面對國土資源管理的新形勢新任務(wù)，班子自身建設(shè)和系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)需要大力提升。近年來，分局黨委班子成員團結(jié)合作，心往一處想，力往一處使，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)多次給予了很高評價。但與科學(xué)發(fā) 展的要求比起來，班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識以及自身建設(shè)水平還需進一步提高。主要是對國土資源管理出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠深入，在國土資源管理新形勢下謀一地一域的發(fā)展還不是得心應(yīng)手，對中央、國務(wù)院新出臺的一些國土資源管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時，對處理國土資源糾紛方面經(jīng)濟法律手段運用得還不夠自如。 （三）面對 **經(jīng)濟發(fā)展強勢的土地需求，土地集約節(jié)約利用水平還不是很高。近年來，我區(qū)嚴格按照中央關(guān)于國土資源管理 第 9 頁 共 17 頁 的的有關(guān)規(guī)定，嚴格加強土地管理，土地集約節(jié)約利用水平有了進一步提升，但同時也存在一些問題，主要表現(xiàn)在土 地利用動態(tài)巡查、跟蹤管理不到位，存在土地摞荒閑置的情況；土地的利用強度和投資強度有的還沒有完全達到規(guī)定要求；集聚利用土地資源的水平還不高，土地容積率不達標的現(xiàn)象還一定程度存在，譬如標準廠房的建設(shè)，本可以建設(shè)五層以上的廠房，只建了三層或二層；另外，盤活存量土地的力度還不是很大，摞荒閑置的土地沒有嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時收回。 （四）土地利用總體規(guī)劃前瞻性、剛性不足。從規(guī)劃修改的臺賬中可以發(fā)現(xiàn)，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改頻繁，基本上每年規(guī)劃原則性修改都在 7 個鎮(zhèn)次以上， “ 規(guī)劃跟著項目走、定了項目調(diào)規(guī)劃 ” 的現(xiàn)象 還時有發(fā)生。究其原因是上一輪土地利用總體規(guī)劃編制時對相關(guān)專題研究不夠，致使土地利用方向、結(jié)構(gòu)布局不夠合理，規(guī)劃缺乏前瞻性。另外，土地利用總體規(guī)劃與地方國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃銜接、土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)專項規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠充分，專項規(guī)劃，特別是城市規(guī)劃的規(guī)模過大，調(diào)整頻繁。 （五）土地信訪、土地執(zhí)法監(jiān)察力度還需要進一步加大。在土地信訪方面，主要存在初信初訪辦結(jié)不按時、初信初訪辦結(jié)質(zhì)量不高、信訪反饋工作不到位、信訪信息系統(tǒng)實施不到位這四個方面的問題。個別科室認為信訪就是信訪部門的事，應(yīng)當由信訪部門來處理，存 在 “ 事不關(guān)已、高高掛起 ” 的現(xiàn)象；部門與部門 第 10 頁 共 17 頁 之間缺少溝通協(xié)調(diào)，接待上訪群眾缺乏耐心細致的解釋工作。在土地執(zhí)法監(jiān)察方面，地方政府仍占土地違法行為主導(dǎo)地位，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)為名，村級違法用地時有發(fā)生，對監(jiān)管查處帶來一定難度。 產(chǎn)生以上這些問題，有客觀上的原因，但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是：一是科學(xué)發(fā)展、科學(xué)保護的危機感、緊迫感不強。某種程度上滿足現(xiàn)狀，滿足于當前國土資源管理的體制機制優(yōu)勢，認為 “ 已經(jīng)做得很不錯了 ” ， “ 已經(jīng)很超前了 ” ，對如何科學(xué)保護、科學(xué)保障這個問題研究不 夠深入，沒有一些行為有效的辦法和措施。二是思想解放的深度廣度還不夠。解放思想的 “ 總閥門 ” 還沒有完全打開，謀劃發(fā)展保護標準還不夠高，推進工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強。在思維力上，思考還不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現(xiàn)實問題進行理性思考，著眼長遠、用發(fā)展眼光認識和研究眼前問題不夠自覺；在決策力上，對如何更好地保護資源、保障發(fā)展這個問題的研究和把握還欠 “ 火候 ” ，以科學(xué)規(guī)劃 指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實踐的本領(lǐng)有待提高；在創(chuàng)造力上，運用理論指導(dǎo)實踐、結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展國土資源管理本領(lǐng)不夠強；在執(zhí)行力上，大的思路目標確定之
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