3國內(nèi)行政計(jì)劃的公眾參與(編輯修改稿)
2024-08-26 17:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 目多是由政府領(lǐng)導(dǎo)召集政府各部門有關(guān)人員，在聽取計(jì)劃設(shè)計(jì)人員介 紹后拍板決定的。不管是普通民眾還是利益集團(tuán)和行政計(jì)劃人員只有參議權(quán)而沒有決策權(quán)，隨著計(jì)劃項(xiàng)目的增多和級別的提高，公眾參與的深度并沒有隨之增加。另一方面，在市民的眼里，城市計(jì)劃和管理是政府的事，與己無關(guān)，形成了既不知也不想知，既不參與也不想?yún)⑴c，再進(jìn)一步即使參與也是枉然的思想，這種體制導(dǎo)致了相當(dāng)一部分市民對參與缺乏主動性與積極性。并且，由于我國行政計(jì)劃制定過程中市民參與的權(quán)利和范圍還受到許多因素的制約，因而導(dǎo)致市民參與的比例也很小。因此，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成為城市規(guī)劃的直接組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，成為城市規(guī)劃的重大問 題的決策者。另外，根據(jù)國外公眾參與的經(jīng)驗(yàn)，公眾參與的順利展開需要法定的程序和有力的組織部門，而我國在這些方面的體制都很不健全。而且，我國行政計(jì)劃的公眾參與明顯地因各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如上海、深圳、大連等， 法定圖紙 、 經(jīng)營城市 等被引入公眾參與，公眾參與程度較高，而在中西部一些比較落后以及一些邊緣偏僻地區(qū)，公眾參與的程度很低。 三、我國行政計(jì)劃（規(guī)劃）中公眾參與的完善 由于長久以來體制上的束縛和其他各種因素的制約，我國公 第 4 頁 共 6 頁 眾參與政府決策、行政計(jì)劃（規(guī)劃）的意識和水平一 直不高。如果公眾參與的熱情不高，沒有積極性，行政機(jī)關(guān)更會 關(guān)起門來搞計(jì)劃，搞完以后再變化 。筆者認(rèn)為，我國需要創(chuàng)設(shè)一系列的條件來加
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