3國內(nèi)行政計劃的公眾參與(編輯修改稿)
2024-08-26 17:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 目多是由政府領導召集政府各部門有關人員，在聽取計劃設計人員介 紹后拍板決定的。不管是普通民眾還是利益集團和行政計劃人員只有參議權而沒有決策權，隨著計劃項目的增多和級別的提高，公眾參與的深度并沒有隨之增加。另一方面，在市民的眼里，城市計劃和管理是政府的事，與己無關，形成了既不知也不想知，既不參與也不想?yún)⑴c，再進一步即使參與也是枉然的思想，這種體制導致了相當一部分市民對參與缺乏主動性與積極性。并且，由于我國行政計劃制定過程中市民參與的權利和范圍還受到許多因素的制約，因而導致市民參與的比例也很小。因此，城市政府的主要領導成為城市規(guī)劃的直接組織者、領導者，成為城市規(guī)劃的重大問 題的決策者。另外，根據(jù)國外公眾參與的經(jīng)驗，公眾參與的順利展開需要法定的程序和有力的組織部門，而我國在這些方面的體制都很不健全。而且，我國行政計劃的公眾參與明顯地因各地的經(jīng)濟發(fā)展水平而異，在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)如上海、深圳、大連等， 法定圖紙 、 經(jīng)營城市 等被引入公眾參與，公眾參與程度較高，而在中西部一些比較落后以及一些邊緣偏僻地區(qū)，公眾參與的程度很低。 三、我國行政計劃（規(guī)劃）中公眾參與的完善 由于長久以來體制上的束縛和其他各種因素的制約，我國公 第 4 頁 共 6 頁 眾參與政府決策、行政計劃（規(guī)劃）的意識和水平一 直不高。如果公眾參與的熱情不高，沒有積極性，行政機關更會 關起門來搞計劃，搞完以后再變化 。筆者認為，我國需要創(chuàng)設一系列的條件來加
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