【文章內(nèi)容簡介】 合，在廣泛層面上審查人行道的需求。這種類型的參與可以被認(rèn)為是平行的過程，類似于一個(gè)包括冗余配線的電路，防止一個(gè)故障導(dǎo)致多個(gè)器件間電流中斷。它不依賴特定連接，但能量源和結(jié)果之間也沒有明顯的聯(lián)系 。這個(gè)案例中，是調(diào)查問卷受訪者和規(guī)劃文件。 與調(diào)查問卷相反，促進(jìn)繪圖練習(xí)將個(gè)人和社區(qū)的對(duì)未來的愿望和地圖位置聯(lián)系起來。通過在公開會(huì)議期間的書面意見整理在大型紙質(zhì)地圖上，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)收到了關(guān)于那里的受訪者認(rèn)為改善人行道的最重要位置的詳細(xì)信息。公開會(huì)議與會(huì)者寫下的注釋有明顯的標(biāo)線，標(biāo)示了具 體道路和布蘭科河交叉：“橋上沒有設(shè)置服務(wù)于行人和自行車交通的人行道?！边@種明確提出的行人 /自行車的信息納入了計(jì)劃，旅游和交通改進(jìn)地圖上同一座橋有標(biāo)記，附有“重構(gòu)大橋人行道”的標(biāo)簽。再一次用電來比喻，這將是一個(gè)規(guī)劃中串聯(lián)的例子。由于規(guī)劃項(xiàng)目范圍不包括人行道的詳細(xì)清單，如果沒有市民有直接和地理上具體意見，這種改進(jìn)將是不太可能被收到的。 公眾意見定性分析，需要閱讀和理解的認(rèn)知，并使用 NVivo 10 軟件來進(jìn)行主題分類和統(tǒng)計(jì)離散。包括問卷的開放性意見（ N = 139）和繪圖批注（ N = 49），關(guān)鍵核心涉及交通和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的既定規(guī)劃主題。 個(gè)體回應(yīng)的審查提供了對(duì)受訪者觀點(diǎn)的更深入了解。在許多情況下，他們將聯(lián)系多個(gè)主題，如安全性，流通性和綜合聯(lián)運(yùn)。雖然有些意見可能會(huì)比其他人是更可實(shí)現(xiàn)的，充分的意見比結(jié)構(gòu)化的問題更多地揭示參與者對(duì)交通的思考。以下是一些對(duì)開放性問題的回答例子“在本次調(diào)查中，你認(rèn)為什么交通問題是沒有提到的，但是布蘭科縣的未來非常重要？”在括號(hào)中填寫種族和年齡類別。 [高加索人， 65 歲以上 ]：禁止自行車在山上的雙車道公路上行駛。歷年來我已經(jīng)幾乎撞到三個(gè)不同的騎自行車的人，這是因?yàn)樗麄冊(cè)隈R路中間騎且你 經(jīng)過一座小山時(shí)沒有看到他們。這種情況發(fā)生是非?？膳碌摹? 這個(gè)陳述強(qiáng)調(diào)道路是為什么和為誰服務(wù)的價(jià)值假設(shè)，顯示地位關(guān)系而不是提供解決方案。作為一個(gè)匿名調(diào)查的回饋，這表明對(duì)機(jī)會(huì)的預(yù)先反應(yīng)，面對(duì)一組可能阻礙規(guī)劃的已有和固有的挑戰(zhàn)，找到對(duì)面臨不同意見的重要課題一些共識(shí)。 在一些情況下，回復(fù)可以顯示一些地理特 性，而不必指定一個(gè)特定的路線： [美國原住民， 2540]從布蘭科到圣安東尼奧或者奧斯丁的公共交通 雖然簡短，此評(píng)論卻是可行的。在九個(gè)字內(nèi)，它描述了交通運(yùn)輸需要改善什么和在哪里改善。如果在規(guī)劃過程的盡早使用，像這樣的評(píng)論可以在利益相關(guān)者和專業(yè)工作人員之間催化討論。取決于特定過程的規(guī)劃時(shí)間內(nèi)，像這樣的注釋可以被保留，并且被其他人進(jìn)行分析，以用于以后的規(guī)劃更新和新的項(xiàng)目。 在規(guī)劃過程中的話語分析需要時(shí)間，并在一定程度上需要培訓(xùn)。通過基礎(chǔ)理論的主題分類可以最大限度地減少偏差（羅莎， 2021。玉， Jannasch彭內(nèi)爾，與Digangi， 2021），而且還可以趨向于順暢消息發(fā)送以及它如何可以直接放入一個(gè)計(jì)劃之間 的連接。 由于參與者不會(huì)局限于被策劃者常用的解決方案類別，如高速公路或交通規(guī)劃的約束，他們提供基于解決方案的滿足他們需求的評(píng)論，但在傳統(tǒng)的政府部門的交通規(guī)劃的框架之外： [亞洲， 4155]24 小時(shí)出租車服務(wù) 盡管所有的評(píng)論都是可能對(duì)交通規(guī)劃有用，大多數(shù)均與一般問題相連，沒有提到可能被優(yōu)先改善的具體位置。 [高加索人， 4155]維修顛簸的路面和改善人行道 該問卷是由 CAPCOG 設(shè)計(jì)，在交通議題提供早期指導(dǎo)。通過采用內(nèi)容分析法，規(guī)劃者方便獲得旨在征求有具體地理答復(fù)的問題的開放性意見。雖然沒有在這項(xiàng)研究中評(píng)估問卷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的效果，傳統(tǒng)問卷辦法需要認(rèn)真考慮將如何使用結(jié)果，用周到設(shè)計(jì)使結(jié)果發(fā)揮價(jià)值。 結(jié)論 在實(shí)際交通規(guī)劃過程中使用定性分析，本研究回顧了地域特性和公眾參與方法地位的相關(guān)性。由于本研究采用自然案例研究中規(guī)劃者關(guān)于公眾參與的開發(fā)材料的結(jié)果，而不是調(diào)查，這一發(fā)現(xiàn)對(duì)于其他情況的適用性是有限的。繪圖練習(xí)和問卷設(shè)計(jì)是為了不同的目的，而且共同使用它們，會(huì)向參與 者提供了對(duì)參與的選擇和給予規(guī)劃師一個(gè)更全面的參與的觀點(diǎn)。 繼先前的研究，包括地理要素輸入過程和布蘭科縣交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃結(jié)果的分析的回顧，在這項(xiàng)研究中考慮了三個(gè)本源的問題： 什么是具體到交通的參與性測(cè)繪問題？ 交通，顧名思義，處理貨物和人的空間流動(dòng)，交通問題都依賴于觀測(cè)位置（如擁擠的高速公路），以及起點(diǎn)和終點(diǎn)（如遙遠(yuǎn)的住房或集中就業(yè)中心）。正因?yàn)槿绱?，涉及到任何一種參與性測(cè)繪，公共規(guī)劃者都需要仔細(xì)考慮地域范圍，適當(dāng)?shù)默F(xiàn)有條件層為語境，以及如何描繪的交通網(wǎng)絡(luò)本身等問題。顯示主要干道的靜態(tài)區(qū)域圖是不大可能 獲得對(duì)附近的人行道狀況的詳細(xì)反饋，同時(shí)不繪制工業(yè)園區(qū)和高速公路交匯處就難以識(shí)別貨運(yùn)瓶頸的根源。 許多這些問題都可以通過結(jié)合從利益相關(guān)者和針對(duì)特定主題的專業(yè)人士的早期反饋可以預(yù)期，制定一個(gè)規(guī)劃。如果在合適的情況下，全過程可以和當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者協(xié)作，它們扮演繪圖作用和制定規(guī)劃解決方案的角色（ Barndt， 2021）。 規(guī)劃者如何使用參與性測(cè)繪來識(shí)別和整合實(shí)踐者和利益相關(guān)者的地位和價(jià)值觀？ 也許，因?yàn)榻煌ㄒ?guī)劃可能是一個(gè)有著長期影響的高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，公平的問題，往往聯(lián)系上成本和影響的宏觀問題的已完成的項(xiàng)目（ Plotnick， Romich，薩克爾，與鄧巴， 2021 年 。 Ungemah， 2021）。不僅要注重規(guī)劃的結(jié)果，方法也值得關(guān)注的。正如前面提到的，二戰(zhàn)后交通的投資增長和邏輯實(shí)證主義的理論范式是平行的。很多目前的資深的交通規(guī)劃師和工程師按這些方法接受教育，同時(shí)最近的畢業(yè)生可更容易視利益相關(guān)者參與作為規(guī)劃過程的真實(shí)一部分，而不是僅僅是政府的要求。 參與性測(cè)繪，其準(zhǔn)同義詞 PPGIS，可以用來聯(lián)接邏輯實(shí)證主義的合理性和定量分析模型的理性話語，而交通項(xiàng)目的真實(shí)效果不能降低到僅僅體現(xiàn)為數(shù)字。專業(yè)規(guī)劃者往往是更傾向于使用 地圖，因?yàn)樗麄冋页鰡栴}的所在，深入考慮通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘或數(shù)字查詢發(fā)現(xiàn)的問題。地理相關(guān)意見將公眾想法或一個(gè)證實(shí)的事實(shí)和一個(gè)可以合理回答問題聯(lián)系起來。可行的參與的方法并不經(jīng)常是在規(guī)劃過程中發(fā)明的，但最好事先使用指導(dǎo)框架，如施洛斯伯格和 Shuford 的面向技術(shù)公開和參與的矩陣（施洛斯伯格＆ Shuford， 2021 年）。 在全面觀察給定的規(guī)劃項(xiàng)目之前，規(guī)劃師應(yīng)與預(yù)期規(guī)劃實(shí)施小組和地方利益攸關(guān)方代表會(huì)面，確定其各自的關(guān)切和基于價(jià)值假設(shè)的什么樣才是一個(gè)成功項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃人員需要確定專業(yè)人士的做法和當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者的問題，這 可能會(huì)導(dǎo)致重新定位最重要的規(guī)劃問題。 最后，可通過策劃者和當(dāng)?shù)貐⑴c者之間共享話語的幾種技術(shù)來揭示關(guān)系結(jié)構(gòu)。雖然本次研究有選擇性的采用的參與者的意見，萊克和 Zitcer 也描述了使用移情，對(duì)話協(xié)作和未解釋的轉(zhuǎn)述（ 2021 年） 。其中每一個(gè)可用于反思性從業(yè)人員和研究者增加工作的透明度。 怎樣才能在交通規(guī)劃公眾參與中考慮地域特性？ 規(guī)劃者和公眾參與專家有機(jī)會(huì)完善和包括公眾參與的方法，有地域特性，并在交通規(guī)劃中更有可行性。除了團(tuán)隊(duì)繪圖會(huì)議或基于地圖的在線參與工具，更傳統(tǒng)的方法可以被分割開來根據(jù)地理語境來建議。而不是等 到提前規(guī)劃以提供詳細(xì)的建議來反應(yīng)，專業(yè)人士可以設(shè)計(jì)參與方法，可幫助回答交通規(guī)劃中哪里，誰，為什么的問題。方法可以像在一次公開會(huì)議標(biāo)記底圖一樣簡單，或復(fù)雜如一個(gè)集成的在線平臺(tái)，解決復(fù)雜的政策問題和具體的交通解決方案（洛瑞， Nyerges，與盧瑟福， 2021）。 除了傳統(tǒng)的繪圖方法，在 PP GIS， VGI 的新技術(shù)和團(tuán)隊(duì)流程技術(shù)需要更多的例子來從中學(xué)習(xí)，以推進(jìn)參與專業(yè)化。研究人員和從業(yè)人員的合作可以幫助推動(dòng)這些工具和方法進(jìn)步，用真誠的公眾參與改善交通規(guī)劃。 如同所有的公眾參與工作，應(yīng)該確定一套公眾參與方法之前，必須了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。規(guī)劃理論植根于通過邏輯實(shí)證主義和人內(nèi)在價(jià)值的人文因素和他們的獨(dú)立看法的定量方法。這項(xiàng)研究揭示了內(nèi)容分析和有便利輸入的地理分析是一個(gè)有可能的方式，用對(duì)交通問題和機(jī)會(huì)的個(gè)人和真實(shí)印象，來改善交通規(guī)劃。對(duì)地域特殊性和參與者的角度的交通解決方案的考慮，可能會(huì)導(dǎo)致反身協(xié)作和比過去所看到更高的公眾參與話語水平。 對(duì) PGIS 的影響和后果進(jìn)一步研究應(yīng)考慮的錫伯的話語目標(biāo)，包括“ ...賦權(quán)，擴(kuò)大參與，社會(huì)能力和包容，公平和再分配，加大民主”（ 2021 年， 501 頁）。此外，持續(xù)的進(jìn)步和訪問數(shù)字工具和無處不在的信息可以用混合認(rèn)識(shí)論來催化進(jìn)一步地探尋參與的本質(zhì)（埃爾伍德，古德柴爾德，與隋， 2021。榮格與埃爾伍德，2021 年）。 致謝 筆者非常贊賞兩個(gè)匿名評(píng)論的眼光 ，和中央地區(qū)政府委員會(huì) 的工作， 他們 促進(jìn)公眾參與方式，抄錄繪圖結(jié)果，以及生產(chǎn)本研究采用的地圖。 參考文獻(xiàn) Allmendinger, P. 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