3加強(qiáng)基層銀行業(yè)監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-08-26 17:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上述問題，分析起來既有主觀原因， 也有客觀原因。具體講有以下幾點： 一是部分黨員干部理想信念不牢，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，社會物質(zhì)財富得到了極大的充實，人民的生活水平有了巨大的改善，但隨之而來的西方資產(chǎn)階級的思想、觀點、信仰及價值取向，帶來了許多負(fù)面的影響，再加上幾千年來的封建殘余思想和觀念，給基層干部的世界觀、人生觀、價值觀帶來了巨大的沖擊。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性、金本位、等價交換等思想和意識開始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干工作論報酬、做事情講 “ 實惠 ” ，在某些干部頭腦中占了上風(fēng)。 二是部分黨員干部 自身學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)。少數(shù)干部平時不注重學(xué)習(xí)，尤其是不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏對一些重大問題的政 第 7 頁 共 14 頁 治鑒別力，對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴(yán)。在一些新問題、新情況面前既看不清、又想不透，思想觀念模糊，從而慢慢放松了對自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權(quán)力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻(xiàn)講報酬。甚至有一些基層干部認(rèn)為現(xiàn)在當(dāng)干部吃吃喝喝、請請送送，是一種 “ 時宜 ” ，不合 “ 時宜 ” 就辦不成事，解決不了實際困難，盡管違心，也只能去干，各種不正之風(fēng)悄然 而起。 三是農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)不高。就鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部來講，全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng) 1069 機(jī)關(guān)干部，參加工作前為農(nóng)民的占 %，加之學(xué)習(xí)培訓(xùn)的滯后，使整個鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部隊伍整體素質(zhì)不是很高。從村級干部來看，由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過參軍、外出打工等渠道離開了農(nóng)村，致使選拔村干部只能是 “ 矬子里拔將軍 ” 。據(jù)對 7 個山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)查， 18— 35 歲的農(nóng)村青年有 15390 名，留在村里的只有 7249 名，且初中以下文化的占到 %。在這樣一個狀況下，選舉產(chǎn)生的干部素質(zhì)可想而知。這些任前本就素質(zhì)不高，當(dāng)了干 部后又缺乏經(jīng)常的學(xué)習(xí)和艱苦鍛煉，致使村級干部隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)，成為影響基層干部作風(fēng)建設(shè)的瓶頸。 四是在對基層干部隊伍的管理上缺乏有效機(jī)制。近年來雖然我們出臺了《村級干部管理辦法》、《在黨政機(jī)關(guān)科級以下干部中 第 8 頁 共 14 頁 實行 “ 末位淘汰制 ” 的意見》等多項有關(guān)基層干部的管理制度，但是由于實用性和可操作性不強(qiáng)，效果不夠理想。特別是在村級干部的管理上，長期以來重使用，輕管理，不是靠制度管理，而是靠情感約束，致使村級干部在作風(fēng)上出現(xiàn)了不少問題。不少干部存在 “ 一年干、兩年看、三年等著換 ” 的思想 ，工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。加之缺乏一套科學(xué)規(guī)范、便于操作的考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，村級干部職責(zé)不清、任務(wù)不明，干好干壞一個樣的問題普遍存在。由于對村級各種組織的職責(zé)規(guī)定不夠明確，議事程序不夠完善，加之上級監(jiān)督檢查不夠到位，致使村級組織的合力不夠強(qiáng)，村級工作運(yùn)行不順暢，村級重大事務(wù)和財務(wù)開支決策不民主、透明度不高、隨意性較大的現(xiàn)象較為普遍，群眾意見較大。 五是干部人事制度改革的相關(guān)制度、措施不健全、不完善，客觀上也誘發(fā)了 一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。公開、公正、平等、擇 優(yōu)的競爭機(jī)制在鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中還沒有完全形成，致使一些干部工作積極性主動性不強(qiáng)，有的甚至當(dāng)一天和尚撞一天鐘。由于在基層干部教育管理上缺乏有效手段，一些工作效率不高、業(yè)績較差的干部得不到及時調(diào)整，不但他們本人得不到教育，還影響其他干部的積極性。此外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部在同一崗位時間偏長，輪崗交流力度不夠，也是造成一些干部精神狀態(tài)不佳，工作效率低下，憑經(jīng)驗辦事， 第 9 頁 共 14 頁 創(chuàng)新意識不強(qiáng)的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部在同一鎮(zhèn)鄉(xiāng)、同一崗位上工作 11年以上的有 554人，占鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部總數(shù)的 %；工作 21 年以上的達(dá)到 209 人，占 %。最為
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