3加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作難點(diǎn)問(wèn)題原因及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-08-26 16:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的內(nèi)情，不敢監(jiān)督等等，均是目前干部選任監(jiān)督工作中存在的普遍思想障礙，在一定程度上影響了干部選拔任用監(jiān)督工作的效果。二是部分監(jiān)督制度 的可操作性不是很強(qiáng)。從當(dāng)前建立的一些制度看，有的不夠規(guī)范、全面、系統(tǒng)，有的顯得相對(duì)滯后，漏洞較多，使監(jiān)督機(jī)關(guān)操作起來(lái)不好把握。如原則上應(yīng)該、原則上不得等條文， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 彈性大，隨意性強(qiáng)。有的制度只是對(duì)干部工作提出正面的要求，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和制約措施，實(shí)際不易操作，監(jiān)督起來(lái)較難。如對(duì)干部的動(dòng)議、提名、醞釀、決定程序和辦法等，《干部任用條例》作了原則性、粗線條的規(guī)定，沒有具體明確的細(xì)則?，F(xiàn)實(shí)中一些人搞變通，明里暗里違反《條例》，恰恰是鉆了《條例》在這些方面的空子。又比如《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意 見》指出，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等問(wèn)題，堅(jiān)決防止干部帶病提拔現(xiàn)象。但是如何去發(fā)現(xiàn)跑官要官、買官賣官干部，如何去發(fā)現(xiàn)、確定帶病干部，卻是個(gè)難上加難的問(wèn)題，實(shí)施起來(lái)不容易。三是干部選拔任用監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制尚未完全形成?！稐l例》對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的相關(guān)制度作出了原則性的規(guī)定，為干部選拔任用工作監(jiān)督提供了重要保障。同時(shí)，也必須看到，雖然我們建立了一系列干部選拔任用工作監(jiān)督制度，但從總體上看，監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成，首先監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不健全。雖然目前實(shí)行了組織（人事）部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門 ）等有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，但如何加強(qiáng)監(jiān)督部門之間的信息溝通和信息互享還沒有一套科學(xué)的體系。其次上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及，同級(jí)監(jiān)督形同虛設(shè)，下級(jí)監(jiān)督隔靴搔癢，難以避免干部選拔任用監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)、死角的現(xiàn)象。以上種種，使得干部選拔任用無(wú)法形成全方位、多角度、深層次的監(jiān)督，監(jiān)督中不可避免留有死角、斷層和空檔。以上種種情況 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 表明，當(dāng)前，干部選拔任用監(jiān)督工作概括起來(lái)還面臨以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督難；二是事前主動(dòng)監(jiān)督難；三是監(jiān)督措施落實(shí)難；四是監(jiān)督工作形成合力難。二、加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督的對(duì)策建議沒有 監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)產(chǎn)生腐敗。加大干部選任工作監(jiān)督力度，要始終把端正用人導(dǎo)向，匡正用人風(fēng)氣做為根本出發(fā)點(diǎn)。將監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用工作的始終，堅(jiān)持事前監(jiān)督不走樣、事中監(jiān)督不斷檔、事后監(jiān)督跟的上。重點(diǎn)要在加強(qiáng)宣傳、健全制度、完善舉措、形成合力上尋求突破。 （一）健全監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督效力。一是建立用人質(zhì)量評(píng)估制度。上級(jí)組織部門要對(duì)下級(jí)黨委執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行定期檢查，下級(jí)黨委同時(shí)也要定期把本級(jí)干部選拔任用工作情況向上級(jí)組織部門報(bào)送。在此基礎(chǔ)上，由上級(jí)組織部門對(duì)下級(jí)黨委用人情況作綜合評(píng)估，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部 特別是黨政一把手個(gè)人提拔任用的重要依據(jù)。建立這項(xiàng)制度，是為了改變以往單純檢查是否違反條例的做法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)選人用人工作的責(zé)任感，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)選拔任用干部。二是建立干部推薦、考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確干部在推薦、考察、決策各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，切實(shí)解決責(zé)任不明確和用人失誤失察無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)法追究的問(wèn)題。比如，不以票取人，就可能用那些有爭(zhēng)議的干部，而這些爭(zhēng)議往往一時(shí)難斷是非，這種情況下，應(yīng)如何處理好責(zé)任追究和不以票取人的 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 關(guān)系。三是建立干部任用監(jiān)督巡視制度和 干部任免會(huì)議列席制度。由上級(jí)黨委組織部門挑選一批具有較高政治業(yè)務(wù)素
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