3加強干部選拔任用監(jiān)督工作難點問題原因及對策建議(編輯修改稿)
2024-08-26 16:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的內(nèi)情，不敢監(jiān)督等等，均是目前干部選任監(jiān)督工作中存在的普遍思想障礙，在一定程度上影響了干部選拔任用監(jiān)督工作的效果。二是部分監(jiān)督制度 的可操作性不是很強。從當前建立的一些制度看，有的不夠規(guī)范、全面、系統(tǒng)，有的顯得相對滯后，漏洞較多，使監(jiān)督機關操作起來不好把握。如原則上應該、原則上不得等條文， 第 6 頁 共 12 頁 彈性大，隨意性強。有的制度只是對干部工作提出正面的要求，缺乏具體的實施細則和制約措施，實際不易操作，監(jiān)督起來較難。如對干部的動議、提名、醞釀、決定程序和辦法等，《干部任用條例》作了原則性、粗線條的規(guī)定，沒有具體明確的細則?，F(xiàn)實中一些人搞變通，明里暗里違反《條例》，恰恰是鉆了《條例》在這些方面的空子。又比如《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意 見》指出，嚴肅查處跑官要官、買官賣官等問題，堅決防止干部帶病提拔現(xiàn)象。但是如何去發(fā)現(xiàn)跑官要官、買官賣官干部，如何去發(fā)現(xiàn)、確定帶病干部，卻是個難上加難的問題，實施起來不容易。三是干部選拔任用監(jiān)督的科學機制尚未完全形成?！稐l例》對干部選拔任用工作監(jiān)督的相關制度作出了原則性的規(guī)定，為干部選拔任用工作監(jiān)督提供了重要保障。同時，也必須看到，雖然我們建立了一系列干部選拔任用工作監(jiān)督制度，但從總體上看，監(jiān)督的科學機制還沒有完全形成，首先監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)配合機制還不健全。雖然目前實行了組織（人事）部門與紀檢機關（監(jiān)察部門 ）等有關單位定期召開聯(lián)席會議制度，但如何加強監(jiān)督部門之間的信息溝通和信息互享還沒有一套科學的體系。其次上級監(jiān)督鞭長莫及，同級監(jiān)督形同虛設，下級監(jiān)督隔靴搔癢，難以避免干部選拔任用監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)、死角的現(xiàn)象。以上種種，使得干部選拔任用無法形成全方位、多角度、深層次的監(jiān)督，監(jiān)督中不可避免留有死角、斷層和空檔。以上種種情況 第 7 頁 共 12 頁 表明，當前，干部選拔任用監(jiān)督工作概括起來還面臨以下幾個難點：一是對領導干部實施監(jiān)督難；二是事前主動監(jiān)督難；三是監(jiān)督措施落實難；四是監(jiān)督工作形成合力難。二、加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的對策建議沒有 監(jiān)督的權力就會產(chǎn)生腐敗。加大干部選任工作監(jiān)督力度，要始終把端正用人導向，匡正用人風氣做為根本出發(fā)點。將監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用工作的始終，堅持事前監(jiān)督不走樣、事中監(jiān)督不斷檔、事后監(jiān)督跟的上。重點要在加強宣傳、健全制度、完善舉措、形成合力上尋求突破。 （一）健全監(jiān)督制度，增強監(jiān)督效力。一是建立用人質(zhì)量評估制度。上級組織部門要對下級黨委執(zhí)行《條例》情況進行定期檢查，下級黨委同時也要定期把本級干部選拔任用工作情況向上級組織部門報送。在此基礎上，由上級組織部門對下級黨委用人情況作綜合評估，并作為領導干部 特別是黨政一把手個人提拔任用的重要依據(jù)。建立這項制度，是為了改變以往單純檢查是否違反條例的做法，增強領導對選人用人工作的責任感，促進領導依法依規(guī)選拔任用干部。二是建立干部推薦、考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度。根據(jù)權責統(tǒng)一的原則，明確干部在推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容，切實解決責任不明確和用人失誤失察無人負責、無法追究的問題。比如，不以票取人，就可能用那些有爭議的干部，而這些爭議往往一時難斷是非，這種情況下，應如何處理好責任追究和不以票取人的 第 8 頁 共 12 頁 關系。三是建立干部任用監(jiān)督巡視制度和 干部任免會議列席制度。由上級黨委組織部門挑選一批具有較高政治業(yè)務素
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