3關(guān)于脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中拖欠農(nóng)民工工資問題的思考與建議(編輯修改稿)
2024-08-26 15:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 須報(bào)批，程序復(fù)雜，得不到及時(shí)審批再加之發(fā)包方和承包方因增量發(fā)生合同爭(zhēng)議，沒有及時(shí)達(dá)成協(xié)議，就會(huì)發(fā)生勞務(wù)糾紛。 （四）工資發(fā)放制度執(zhí)行不力。一是相當(dāng)一部分建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)把工人工資支付給勞務(wù)企業(yè)或承包人，勞務(wù)企業(yè)或承包人根據(jù)工程分包協(xié)議將工資款撥付給包工頭，再由包工頭支付給民工，由于工程層層轉(zhuǎn)包、分 包，總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道，何談直接對(duì)農(nóng)民工發(fā)工資。二是多數(shù)包工頭采取按月支付部分工資（生活費(fèi)），待工程結(jié)算后再將剩余工資款，根據(jù)民工工作量予以發(fā)放，用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。三是由于農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同，工資報(bào)酬均為口頭約定，一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民工手中無欠條，致使討薪受阻。 第 5 頁 共 9 頁 （五）農(nóng)民工工資保障金繳納不積極。部分項(xiàng)目建設(shè)單位由于種種原因不到勞動(dòng)保障部門交納農(nóng)民工工資保障金，又取得了開工的有效許可證，許多工程竣工后，工程負(fù)責(zé)人都不知去向，勞動(dòng)監(jiān)察部門才得到民 工舉報(bào)，導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時(shí)處理難度加大，從源頭上防止農(nóng)民工工資被拖欠的措施未得到有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我縣共有 *個(gè)在建項(xiàng)目，但預(yù)存農(nóng)民工工資保證金僅 *萬元。 （六）職能部門監(jiān)管不到位。一是政府監(jiān)管部門沒有從觀念上真正重視起來，沒有切實(shí)把解決農(nóng)民工工資問題當(dāng)做一項(xiàng)民生工程、社會(huì)工程來抓。二是出于各種利益的考慮，很少有地方對(duì)欠薪企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，這使得一些企業(yè)將欠薪問題視若無睹。三是部門之間缺乏溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，業(yè)務(wù)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門溝通對(duì)接不夠，致使工程驗(yàn)收后就撥付工程款，農(nóng)民工工資是否支付，一概不管不問，加大了農(nóng)民工工資清欠難度。 （七）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法能力不足。目前，我縣有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu) 1 個(gè)，人員 4 名，面對(duì)大量的投訴舉報(bào)案件，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法缺乏足夠的人員和強(qiáng)制手段，大部分案件僅僅依靠督促、調(diào)解來處理，通過行政執(zhí)法手段依法辦理案件數(shù)量少，日常巡查工作開展困難，難以對(duì)用人單位進(jìn)行全面有效監(jiān)管，也難以對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護(hù)。 三、預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問題的建議和對(duì)策 第 6 頁 共 9 頁 （一）加強(qiáng)法制宣傳，提升法律意識(shí)。一是加大法制宣傳和培訓(xùn)，通過法制宣傳普及法律知識(shí)，使農(nóng)民 工懂得一些基本的法
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