3關于脫貧攻堅事業(yè)中拖欠農民工工資問題的思考與建議(編輯修改稿)
2025-08-26 15:57 本頁面
【文章內容簡介】 須報批，程序復雜，得不到及時審批再加之發(fā)包方和承包方因增量發(fā)生合同爭議，沒有及時達成協議，就會發(fā)生勞務糾紛。 （四）工資發(fā)放制度執(zhí)行不力。一是相當一部分建設企業(yè)、施工企業(yè)把工人工資支付給勞務企業(yè)或承包人，勞務企業(yè)或承包人根據工程分包協議將工資款撥付給包工頭，再由包工頭支付給民工，由于工程層層轉包、分 包，總承包商連干活的農民工是誰都不知道，何談直接對農民工發(fā)工資。二是多數包工頭采取按月支付部分工資（生活費），待工程結算后再將剩余工資款，根據民工工作量予以發(fā)放，用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農民工手中。三是由于農民工未簽訂勞動合同，工資報酬均為口頭約定，一旦拖欠工資現象發(fā)生，農民工手中無欠條，致使討薪受阻。 第 5 頁 共 9 頁 （五）農民工工資保障金繳納不積極。部分項目建設單位由于種種原因不到勞動保障部門交納農民工工資保障金，又取得了開工的有效許可證，許多工程竣工后，工程負責人都不知去向，勞動監(jiān)察部門才得到民 工舉報，導致發(fā)生拖欠農民工工資時處理難度加大，從源頭上防止農民工工資被拖欠的措施未得到有效落實。據統(tǒng)計，今年以來，我縣共有 *個在建項目，但預存農民工工資保證金僅 *萬元。 （六）職能部門監(jiān)管不到位。一是政府監(jiān)管部門沒有從觀念上真正重視起來，沒有切實把解決農民工工資問題當做一項民生工程、社會工程來抓。二是出于各種利益的考慮，很少有地方對欠薪企業(yè)進行嚴厲懲處，這使得一些企業(yè)將欠薪問題視若無睹。三是部門之間缺乏溝通和聯動機制，業(yè)務主管部門和勞動保障監(jiān)察部門溝通對接不夠，致使工程驗收后就撥付工程款，農民工工資是否支付，一概不管不問，加大了農民工工資清欠難度。 （七）勞動監(jiān)察執(zhí)法能力不足。目前，我縣有勞動保障監(jiān)察機構 1 個，人員 4 名，面對大量的投訴舉報案件，勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏足夠的人員和強制手段，大部分案件僅僅依靠督促、調解來處理，通過行政執(zhí)法手段依法辦理案件數量少，日常巡查工作開展困難，難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管，也難以對農民工的權益做好有效保護。 三、預防和解決農民工工資問題的建議和對策 第 6 頁 共 9 頁 （一）加強法制宣傳，提升法律意識。一是加大法制宣傳和培訓，通過法制宣傳普及法律知識，使農民 工懂得一些基本的法
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