【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)令履行法定職責(zé)； （三）給 予通報(bào)批評(píng)； （四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位； （五）提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷行政執(zhí)法證件； （六）建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。 第十五條監(jiān)督實(shí)施機(jī)關(guān)及其監(jiān)督人員違反本辦法，推諉、放棄對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé)，致使本行政區(qū)域、本系統(tǒng)監(jiān)督范圍內(nèi)的公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，以及越權(quán)、違法實(shí)施監(jiān)督，影響行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織依法正常行使行政執(zhí)法權(quán)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人 員給予警 第 13 頁(yè) 共 30 頁(yè) 告直至撤職的行政處分。 第十六條被監(jiān)督單位和人員認(rèn)為監(jiān)督實(shí)施機(jī)關(guān)違法行使監(jiān)督職權(quán)的，可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。 15 （四）違法法定執(zhí)法程序的，對(duì)其執(zhí)法決定予以糾正或撤銷； （五）重大行政執(zhí)法行為未按要求備案的，責(zé)令限期補(bǔ)備，并予以通報(bào)。 （六）對(duì)于不履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員，應(yīng)責(zé)令限期履行職責(zé)。在糾正行政執(zhí)法行為的同時(shí)，對(duì)需要追究行政執(zhí)法責(zé)任的機(jī)構(gòu)或人員，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，報(bào)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，按照責(zé)任追究制度有關(guān) 規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。 第十條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)研究，提出意見(jiàn)，制定措施，及時(shí)解決；或提出執(zhí)法建議，向上級(jí)反映。 第十一條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及對(duì)問(wèn)題的處理，應(yīng)制作執(zhí)法監(jiān)督檢查文書，及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí)，留存?zhèn)浒?，作為?zhí)法評(píng)議考核的依據(jù)。 第十二條本辦法由市紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 17 后；其他材料依其形成規(guī)律或特點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定排列。 第十條行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)按排列順序，采用阿拉 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 伯?dāng)?shù) 字依次編寫頁(yè)碼或件號(hào)，并統(tǒng)一在有實(shí)際內(nèi)容的每頁(yè)材料正面的右上角、背面的左上角編上頁(yè)號(hào)，圖表和聲像材料也應(yīng)當(dāng)在裝具上或在聲像材料的背面逐件編號(hào)。 第十一條行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)制作目錄，目錄應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式逐件填寫，材料的題名不得更改和簡(jiǎn)化；沒(méi)有題名應(yīng)當(dāng)擬定題名，加 “” ；沒(méi)有責(zé)任者和時(shí)間的材料應(yīng)當(dāng)考證清楚，填入有關(guān)項(xiàng)內(nèi)；會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)填寫每次會(huì)議的時(shí)間和主要內(nèi)容；填寫的字跡應(yīng)當(dāng)工整。卷內(nèi)文件目錄放在卷首。 第十二條行政執(zhí)法檔案的封皮，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚，案卷題名應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、確切地反映卷 內(nèi)文件材料內(nèi)容，一般包括責(zé)任者、內(nèi)容和名稱等，體式一致，文字簡(jiǎn)練；使用簡(jiǎn)稱應(yīng)當(dāng)通俗易懂，并用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫，字跡應(yīng)當(dāng)工整、清晰，也可以用電腦打印。 第十三條行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)去掉金屬物，破損的材料應(yīng)當(dāng)修補(bǔ)，文書過(guò)小的應(yīng)襯紙粘貼，文書過(guò)大的應(yīng)折疊整齊，字跡已擴(kuò)散的應(yīng)當(dāng)復(fù)制并與原件一并立卷；案卷應(yīng)當(dāng)采取三孔一線的方法裝訂。 不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中隨卷歸檔，并在證據(jù)袋上和證據(jù)材料備考表中注明證據(jù)名稱、數(shù)量、提取時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、存放地點(diǎn)等內(nèi)容。 第十 四條行政執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)按照案卷的排列順序編制卷號(hào)， 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 在一冊(cè)案卷目錄內(nèi)不得出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)；案卷目錄應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同保管期限，分年度或混年編制目錄號(hào)，在一個(gè)全宗內(nèi)不得出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào)。 第十五條行政執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）文件材料應(yīng)齊全完整； （二）正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件等密不可分的文件，裝訂時(shí)應(yīng)排列在一起； （三）對(duì)文件材料情況的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)，并臵于卷尾。第十六條行政執(zhí)法的有關(guān)記錄由行政執(zhí)法單位 在結(jié)案后兩個(gè)月內(nèi)歸檔。 對(duì)已作出行政執(zhí)法決定，但自決定作出之日起一年內(nèi)未執(zhí)行完結(jié)的案件，已形成的記錄由行政執(zhí)法單位指定機(jī)構(gòu)予以登記，集中管理。 第十七條行政執(zhí)法檔案涉及秘密事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法單位依法確定密級(jí)，并按秘密載體保護(hù)規(guī)定加強(qiáng)管理；對(duì)非國(guó)家秘密但不宜公開(kāi)的事項(xiàng)和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)限定知悉范圍，不得公開(kāi)。對(duì)不明確事項(xiàng)具體密級(jí)的，應(yīng)按權(quán)限報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或保密工作部門確定。 第十八條行政執(zhí)法單位對(duì)歸檔的檔案，應(yīng)當(dāng)區(qū)別其內(nèi)容和載體，按照便于保管、 方便利用的原則進(jìn)行分類整理、排列和保管， 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) 并編制檢索工具，滿足檔案提供利用的需要。 第十九條利用行政執(zhí)法檔案，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，填寫《檔案查閱登記簿》或《檔案借閱登記簿》，利用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還檔案。屬于國(guó)家秘密的，按照保密法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 任何單位和個(gè)人不得在檔案上涂改和作文字標(biāo)記。 1920 （一）《 XX 縣區(qū)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)表》； （二）《 XX 縣區(qū)行政執(zhí)法人員花名冊(cè)》； （三）行政執(zhí)法主體資格審查及公告材料； （四）本單 位的三定方案、人員編制冊(cè)或經(jīng)編制、人事部門確認(rèn)的人員身份證明；申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員的學(xué)歷證明及 2 張 1寸免冠照片。 （五）屬委托行政執(zhí)法的，需提供行政執(zhí)法委托書及法律依據(jù)。 《 XX 縣區(qū)行政執(zhí)法人員名冊(cè)》包括行政執(zhí)法人員姓名、性別、年齡、學(xué)歷、職務(wù)、崗位等內(nèi)容。 第十一條市政府法制辦公室收到申領(lǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行程序性審查，資料齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦理資料受理登記。 第十二條市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)自申領(lǐng)資料受理之日起 10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申領(lǐng)執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的資格進(jìn)行實(shí)質(zhì)審 第 17 頁(yè) 共 30 頁(yè) 查。 第三章培訓(xùn)與考試 第十三條市政府法制辦公室經(jīng)審查對(duì)符合條件的人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。考試合格的，頒發(fā)《行政執(zhí)法證》。 第十四條培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職務(wù)晉升培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行政方面知識(shí)、執(zhí)法技能、辦案實(shí)務(wù)等。行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)工作，由各執(zhí)法單位組織實(shí)施。專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，每半年至少組織 1 次。 第十五條參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，維護(hù)正常的培 訓(xùn)秩序，并參加市政府法制辦公室組織的統(tǒng)一考試。 第十六條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，取消當(dāng)次考試資格： （一）無(wú)故不參加培訓(xùn)的； （二）缺課 2 次以上的； （三）違反課堂紀(jì)律、擾亂課堂秩序、經(jīng)勸阻拒不改正的。第十七條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，視為考試不合格： （一）考試中舞弊的； （二）擾亂考試秩序、經(jīng)勸阻拒不改正的； （三）卷面字跡潦草、模糊、判卷人無(wú)法辨認(rèn)的。 第 18 頁(yè) 共 30 頁(yè) 第四章《行政執(zhí)法證》頒發(fā)與管理 第十八條市政府法制 辦公室應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法人員考試合格后及時(shí)辦理《行政執(zhí)法證》。第十九條有下列情形之一的，執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向市政府法制辦公室申請(qǐng)換發(fā)《行政執(zhí)法證》： （一）執(zhí)法單位分立、合并、名稱變更的； （二）行政執(zhí)法人員崗位變動(dòng)的； 22第二十四條市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)在收