3關(guān)于我市工會基層組織建設(shè)狀況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建會程序上，由原來的按部就班的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 邊組建、邊充實、邊完善、邊規(guī)范 ” 的靈活方式，如市總對新建企業(yè)工會組織明確提出了 “ 先組建、后規(guī)范、再收費 ” 的工作思路，一切服從于最大限度地把職工最大限度地組織到工會中來的需要。四是在發(fā)展職工入會和會籍管理上，由原來固定的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)式管理，建立簡便、易于職工接受的流動會員管理制度，實行會員關(guān)系隨勞動關(guān)系流動，勞動關(guān)系確定在哪里，會員的會籍關(guān)系就確定在哪里。上述措施都有效地促進(jìn)了工會會員的發(fā)展。 第 6 頁 共 12 頁 三、當(dāng)前工會基層組織建設(shè)中存在的問題與不足 “ 堅持最廣泛地把廣大職工組織到工會中來，明確依法規(guī)范建會的思路，不斷提高工會組建率和職工入會率。 ” 這是張俊九同志在全總十四屆二次執(zhí)委會議上的講話中，是對新建企業(yè)企業(yè)工會組建率和職工入會率低、還有很多職工尚未加入工會組織中來的現(xiàn)狀進(jìn)行分析后得出的結(jié)論。分析產(chǎn)生問題的原因是多方面的，有工會內(nèi)部的，也有工會外部的，有現(xiàn)實的，也有歷史的，有主觀的，也有客觀的。 （一）個別黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主思想認(rèn)識模糊的問題。個別黨政領(lǐng)導(dǎo)《工會法》意識淡漠，認(rèn)為企業(yè)建不建工會對企業(yè)發(fā)展影響不大，甚至認(rèn)為建立工會可能影響企 業(yè)主對職工的管理，進(jìn)而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的還擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會，不利于優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)而影響招商引資的效果，這些認(rèn)識體現(xiàn)在實際工作中就是對建會工作支持不夠。部分企業(yè)主也錯誤地認(rèn)為，工會是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，建了工會只會增加自己的對立面，不利于自己對職工的管理；再者就是認(rèn)為本企業(yè)“ 管理渠道暢通、職工福利能按時發(fā)放、民主管理健全 ” ，沒有必要建立工會；還有一個原因就是認(rèn)為成立工會要依法上繳工會經(jīng)費，會給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)。這些顧慮表現(xiàn)在具體行動上就是不支持或阻撓職工組建工會。 （二）立法 不健全的問題。仔細(xì)查閱《工會法》，其中第十 第 7 頁 共 12 頁 二條規(guī)定 “ 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員 25 人以上的，可以建立基層工會委員會 ” ，這 “ 可以建立 ” 是作為一種權(quán)益建立在職工自愿組織的前提下的，而對于企業(yè)建立工會的義務(wù)《工會法》沒有明確規(guī)定。就我省來說，《 XX 省工會條例》第四條規(guī)定： “ 本省的企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)依法建立工會。 ”“ 新建企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)一年內(nèi)依法建立工會，開展活動。 ”“ 上級工會幫助和指導(dǎo)未建立工會的企業(yè)事業(yè)單位的職工組建工會，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要條件。 ” 這一規(guī)定中雖然三次出現(xiàn) “ 應(yīng)當(dāng) ” 二 字，但這里的 “ 應(yīng)當(dāng) ” 更像道德術(shù)語，企業(yè)主沒有這方面的覺悟， “ 應(yīng)當(dāng) ” 就是一句空話，且沒有什么懲戒性措施。還有一些外資企業(yè)，往往以 “ 工人的權(quán)益能得到保障，他們沒有組建工會的要求 ” 作為拒建工會的理由，這句話倒是說到了點子上。這是因為，只要你提出組建工會，資方并不直接阻止，而是找個理由辭退了事。從一些資料上我們可以了解到，職工要求組建工會或工會主席替職工說話丟了工作的現(xiàn)象比比皆是?？梢?，即使建立了工會，工會主席也很容易蛻變?yōu)槔习宓碾S從，想要這樣的 “ 弱者 ” 為職工權(quán)益挺身而出，是很難的。 （三）部分工會干部自 身的問題。一是部分工會干部對工會基層組織建設(shè)的艱巨性沒
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