3關(guān)于我區(qū)農(nóng)村征地拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 180%；對(duì)征地期間增減人員，分配土地補(bǔ)償款時(shí)也有較大爭(zhēng)論；四是養(yǎng)老保障不一致。 xx 市在 2024 年以前對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行兩種保障辦法，即：養(yǎng)老生活保障和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩種方法各有適應(yīng)人群。但2024 年取消了養(yǎng)老生活保障，只辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將在 2024 年實(shí)行，使同一個(gè)村不同組的居民因征地時(shí)間不同而享受不同的養(yǎng)老待遇；參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有 變化，2024 年失地農(nóng)民參保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 萬(wàn)元， 2024 年提高到 萬(wàn)元，以后還會(huì)逐年增加，群眾對(duì)此反響大。 （四）執(zhí)法不夠到位。一是司法強(qiáng)拆難操作。司法強(qiáng)拆取代行政強(qiáng)拆后，對(duì)一些 “ 釘子戶 ” 的處置很難快捷有效，法院在作出司法強(qiáng)拆決定時(shí)過(guò)于審慎，時(shí)間上拖得太久， “ 強(qiáng)拆一戶，推動(dòng)一片 ” 的作用難以發(fā)揮到位；二是控違拆違難度大。近年來(lái)，一些地方搶搭搶建搶種問(wèn)題較為突出，防不勝防，有的趁工作人員晚上、節(jié)假日休息之機(jī)，日夜不停搶建房子、搶搭棚子。目前，搶建房子的現(xiàn)象控制得較好，但亂搭棚子的問(wèn)題很突 出，衡茶路、衡花路、東外環(huán)路兩側(cè)到處在搭建鋼架棚；三是打擊違法需加大力度。 2024 年，公安部門(mén)先后在酃湖公園、船山東路、濱江 XX縣區(qū)、泰山砂場(chǎng)、名洋山莊等項(xiàng)目建設(shè)中積極發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用，果斷打擊了一系列違法行為，但受利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別地方強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程的現(xiàn)象依然存在；一些村組將附屬工程作為征 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 拆的先決條件，個(gè)別村組干部唯利是圖，暗箱操作；少數(shù)群眾存在 “ 不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決 ” 的不正常思想，群體上訪、重復(fù)上訪和阻工事件時(shí)有發(fā)生。 （五）安置不夠及時(shí)。目前，受審批手續(xù)、建房資金等客觀因素 和操作層面主觀因素的影響，普遍存在 “ 征拆很快，安置很慢 ” 的現(xiàn)象，尤其是市級(jí)工程項(xiàng)目資金到位不及時(shí)，嚴(yán)重影響安置進(jìn)度。一是安置壓力很大。據(jù)了解，到 2024 年底，全區(qū)已逐年累積了 60 多萬(wàn)平方米安置房待建， 4159 戶居民待安置，有部分拆遷戶已達(dá) 7 年未安置到位，長(zhǎng)年租住在外已失去了安全感，使得政府既失信于民，形象受損，又由于過(guò)渡期被延長(zhǎng)，過(guò)渡費(fèi)增加，財(cái)政將不堪重負(fù)，拆遷成本將無(wú)限增加。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2024 年全區(qū)農(nóng)村新拆遷面積 80 萬(wàn)平方米，加上歷年待建安置房累計(jì)超過(guò) 100 萬(wàn)平方米，如果兩年過(guò)渡期沒(méi)有分房，第三年過(guò) 渡費(fèi)每平米翻倍到 8 元 /月，安置房緩建一年全區(qū)每年過(guò)渡費(fèi)將多出 6000 萬(wàn)元以上。二是建設(shè)進(jìn)度很慢。從 2024 年元月起，市政府要求實(shí)行 “ 拆建分離 ” ，區(qū)政府按照 “ 老項(xiàng)目老辦法，新項(xiàng)目新辦法 ” ，明確新開(kāi)工項(xiàng)目的安置房建設(shè)由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為 “ 區(qū)城建投 ” ）負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目指揮部不再作為安置房建設(shè)主體。盡管區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，反復(fù)調(diào)度，但由于安置房規(guī)劃報(bào)批手續(xù)非常繁瑣，加之安置房建設(shè)具體運(yùn)作還處于磨合階段，區(qū)城建投負(fù)責(zé)的六個(gè)集中安置點(diǎn)項(xiàng)目至今沒(méi)有 第 7 頁(yè)
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