3關于我區(qū)農(nóng)村征地拆遷安置工作的調研報告-全文預覽
【正文】 “ 拆建分離 ” ，由區(qū)城建投承擔建設責任，目前可以考慮在每個安置點設立一個項目部，明確相關指揮部的主要負責人牽頭組織實施。一是要統(tǒng)一補償標準。聯(lián)席會議定期研究項目建設工作，區(qū)委副書記和常務副區(qū)長具體負責統(tǒng)籌協(xié)調，完善相關制度，制定項目操作規(guī)程；二是實行分塊調度。如何破解這一難題，加快推進 “ 三新 ” 珠暉建設，是擺在我們面前非?，F(xiàn)實、非常嚴峻、非常棘手的問題。從 2024 年元月起，市政府要求實行 “ 拆建分離 ” ，區(qū)政府按照 “ 老項目老辦法，新項目新辦法 ” ，明確新開工項目的安置房建設由區(qū)城鄉(xiāng)建設投資公司（以下簡稱為 “ 區(qū)城建投 ” ）負責，各項目指揮部不再作為安置房建設主體。一是安置壓力很大。目前，搶建房子的現(xiàn)象控制得較好，但亂搭棚子的問題很突 出，衡茶路、衡花路、東外環(huán)路兩側到處在搭建鋼架棚；三是打擊違法需加大力度。 （四）執(zhí)法不夠到位。比如對于外嫁女、未登記的子女、一戶多籍、假離婚等，各指揮部在核定安置房的面積時，操作不一致；一些項目在核定房屋面積和土地上附著物數(shù)量時，隨意性較大，存在老實人明顯吃虧現(xiàn)象；對搶種、搶搭、搶建戶難以處罰，不少項目還給予了補償，大多是改明補為暗補，采取適當高于成本價補償；準 “ 釘子戶 ” 即合同簽得最晚的往往得到更高補償 …… 這些問題在一定程度上影響了政府的公信力，前期支持征拆工作的群眾有怨氣；三是補償分配不一致。同一時期、不同區(qū)域補償標準不一樣，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組的同類房屋補償標準也可能不一致。農(nóng)村葬墳比較亂，即使有祖墳地，也是東一座西一座；征地遷墳時有憑空增加數(shù)量的現(xiàn)象；個別村組私設墳山，非法賣墓地給城鎮(zhèn)居民；遷墳補償偏低，最低土墳墓 500 元 /冢，最高麻石墳墓 2024 元 /冢，而實際遷墳費用遠遠高于此數(shù)目；遷墳無規(guī)劃，一般是各指揮部就近找地遷移，隨著項目建設快速推進，已出現(xiàn)二次遷墳，目前各指揮部覺得找地遷墳比較難。一是土地類別劃分不合理。如湘桂擴能項目涉及的泰山村、濱江 XX 縣區(qū)涉及的藕塘和瓏塘村、酃湖公園涉及的周邊村組等。省市重點項目普遍存在合法手續(xù)不齊全，潛在風險很大。 （一）管理不夠規(guī)范?，F(xiàn)將調研情況報告如下： 一、我區(qū)征地拆遷工作的現(xiàn)狀 自 2024年 “ 兩院 ” 落戶珠暉以來，伴隨著 xx市 XX縣區(qū) “ 東擴南移 ” 的步伐，武廣高鐵、市體育中心、衡州大道、麗波酒店、中庫集團、船山東路、湘桂復線、湘水明珠、濱江 XX 縣區(qū)、酃湖公園、江東污水處理廠等重點工程項目紛至沓來，珠暉成為投資開發(fā)的熱土。調研組深入酃湖鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道和酃湖公園、濱江 XX 縣區(qū)、中庫集團等重點項目指揮部，進行實地調查研究，并多次召開座談會，與區(qū)政府相關職能部門進行了深入的交流與探討。 第 2 頁 共 11 頁 二、存在的主要問題 受體制和機制的制約，我區(qū)在征地、拆遷、安置工作中還存在五個方面的問題。比如摸底測算、宣傳手冊、合同文本
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