3關(guān)于我區(qū)農(nóng)村征地拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 “ 拆建分離 ” ，由區(qū)城建投承擔(dān)建設(shè)責(zé)任，目前可以考慮在每個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目部，明確相關(guān)指揮部的主要負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。一是要統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)席會(huì)議定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作，區(qū)委副書記和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)制度，制定項(xiàng)目操作規(guī)程；二是實(shí)行分塊調(diào)度。如何破解這一難題，加快推進(jìn) “ 三新 ” 珠暉建設(shè)，是擺在我們面前非?，F(xiàn)實(shí)、非常嚴(yán)峻、非常棘手的問題。從 2024 年元月起，市政府要求實(shí)行 “ 拆建分離 ” ，區(qū)政府按照 “ 老項(xiàng)目老辦法，新項(xiàng)目新辦法 ” ，明確新開工項(xiàng)目的安置房建設(shè)由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司（以下簡(jiǎn)稱為 “ 區(qū)城建投 ” ）負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目指揮部不再作為安置房建設(shè)主體。一是安置壓力很大。目前，搶建房子的現(xiàn)象控制得較好，但亂搭棚子的問題很突 出，衡茶路、衡花路、東外環(huán)路兩側(cè)到處在搭建鋼架棚；三是打擊違法需加大力度。 （四）執(zhí)法不夠到位。比如對(duì)于外嫁女、未登記的子女、一戶多籍、假離婚等，各指揮部在核定安置房的面積時(shí)，操作不一致；一些項(xiàng)目在核定房屋面積和土地上附著物數(shù)量時(shí)，隨意性較大，存在老實(shí)人明顯吃虧現(xiàn)象；對(duì)搶種、搶搭、搶建戶難以處罰，不少項(xiàng)目還給予了補(bǔ)償，大多是改明補(bǔ)為暗補(bǔ)，采取適當(dāng)高于成本價(jià)補(bǔ)償；準(zhǔn) “ 釘子戶 ” 即合同簽得最晚的往往得到更高補(bǔ)償 …… 這些問題在一定程度上影響了政府的公信力，前期支持征拆工作的群眾有怨氣；三是補(bǔ)償分配不一致。同一時(shí)期、不同區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組的同類房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也可能不一致。農(nóng)村葬墳比較亂，即使有祖墳地，也是東一座西一座；征地遷墳時(shí)有憑空增加數(shù)量的現(xiàn)象；個(gè)別村組私設(shè)墳山，非法賣墓地給城鎮(zhèn)居民；遷墳補(bǔ)償偏低，最低土墳?zāi)?500 元 /冢，最高麻石墳?zāi)?2024 元 /冢，而實(shí)際遷墳費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此數(shù)目；遷墳無規(guī)劃，一般是各指揮部就近找地遷移，隨著項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，已出現(xiàn)二次遷墳，目前各指揮部覺得找地遷墳比較難。一是土地類別劃分不合理。如湘桂擴(kuò)能項(xiàng)目涉及的泰山村、濱江 XX 縣區(qū)涉及的藕塘和瓏塘村、酃湖公園涉及的周邊村組等。省市重點(diǎn)項(xiàng)目普遍存在合法手續(xù)不齊全，潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。 （一）管理不夠規(guī)范?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我區(qū)征地拆遷工作的現(xiàn)狀 自 2024年 “ 兩院 ” 落戶珠暉以來，伴隨著 xx市 XX縣區(qū) “ 東擴(kuò)南移 ” 的步伐，武廣高鐵、市體育中心、衡州大道、麗波酒店、中庫(kù)集團(tuán)、船山東路、湘桂復(fù)線、湘水明珠、濱江 XX 縣區(qū)、酃湖公園、江東污水處理廠等重點(diǎn)工程項(xiàng)目紛至沓來，珠暉成為投資開發(fā)的熱土。調(diào)研組深入酃湖鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道和酃湖公園、濱江 XX 縣區(qū)、中庫(kù)集團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，并多次召開座談會(huì)，與區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行了深入的交流與探討。 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 二、存在的主要問題 受體制和機(jī)制的制約，我區(qū)在征地、拆遷、安置工作中還存在五個(gè)方面的問題。比如摸底測(cè)算、宣傳手冊(cè)、合同文本
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