【正文】 市征地片區(qū)綜合地價劃分范圍的通知》（衡政通【 2024】10 號），和平鄉(xiāng)五四、新華村劃定為城市一類片區(qū)，而相鄰的茶山坳鎮(zhèn)藕塘村劃定為城市二類片區(qū)，雖然都是濱江 XX 縣區(qū)征地范圍，即使是同一山頭、同時征地，但因土地類別劃分不同而地價相差甚遠，增大了征地工作難度；二是施工設計不周到。一是司法強拆難操作。調研組經(jīng)過深度思考，提出如下對策和建議： （一）要進一步加強領導。（ 1）提高補償標準。對于頂風違法搶搭搶建及釘子戶，區(qū)法院、區(qū)公安等部門要形成合力，聯(lián)合執(zhí)法，堅決依法拆除；要維護征拆工作秩序和項目施工環(huán)境，依法嚴厲打擊 “ 強買強賣、強攬工程、阻工鬧事 ” 等違法行為；三是堅決査處違紀行為。在過渡階段，要因地制宜，可以采取 第 9 頁 共 11 頁 靈活方式操作，待區(qū)城建投具備足夠的獨立承建能力后，再徹底實行 “ 拆建分離 ” 。盡管區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視，反復調度，但由于安置房規(guī)劃報批手續(xù)非常繁瑣，加之安置房建設具體運作還處于磨合階段，區(qū)城建投負責的六個集中安置點項目至今沒有 第 7 頁 共 11 頁 一個正式開工。外嫁女、空掛戶、獨生子 女在土地補償款分配上五花八門，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有明確規(guī)定，反響最為強烈的是獨生子女優(yōu)惠政策難落實，有些組對獨生 第 5 頁 共 11 頁 子女堅決不多分，有些按 140%分配，也有按 150%、 180%；對征地期間增減人員，分配土地補償款時也有較大爭論；四是養(yǎng)老保障不一致。五是后期問題突出。 第 1 頁 共 11 頁 關于我區(qū)農(nóng)村征地拆遷安置工作的調研報告 為破解征地拆遷難題，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，從2024 年 7 月中旬開始，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員就我區(qū)征地拆遷及安置工作開展了為期兩個月的調研。一些村組土地被全部征用，整村整組失地農(nóng)民被集中或分片安置，以地域為界的村組被解體，在行政層面如何管理社會 第 3 頁 共 11 頁 事務，目前還沒有出臺應對之策；安置房交付后，物業(yè)管理也將成為新的問題；失地農(nóng)民文化程度相對較低，非農(nóng)業(yè)工作技能較差，再就業(yè)困難大，中老年人再就業(yè)更難；孤兒、病殘、五保等弱勢群體的生活保障也亟待優(yōu)先解決。 xx 市在 2024 年以前對失地農(nóng)民實行兩種保障辦法，即：養(yǎng)老生活保障和基本養(yǎng)老保險，兩種方法各有適應人群。而按照 “ 老項目老辦法 ” ，相關項目指揮部在操作中雖然存在一些需完善的問題，但安置房建設進度相對要快得多。 （三）要進一步強化協(xié)調。對于國家工作人員在征拆工作中 “ 不作為、亂作為、慢作為 ” ，紀檢部門 第 11 頁 共 11 頁 要進行追責；對于 “ 唯利是圖，暗箱操作，違背政策 ” 的村組干部，紀檢部門要從嚴査處。要爭取市政府解決好五個方面的問題。如何破解這一難題，加快推進 “ 三新 ” 珠暉建設，是擺在我們面前非常現(xiàn)實、非常嚴峻、非常棘手的問題。 （四）執(zhí)法不夠到位。一是土地類別劃分不合理?，F(xiàn)將調