【正文】 市征地片區(qū)綜合地價(jià)劃分范圍的通知》（衡政通【 2024】10 號(hào)），和平鄉(xiāng)五四、新華村劃定為城市一類(lèi)片區(qū)，而相鄰的茶山坳鎮(zhèn)藕塘村劃定為城市二類(lèi)片區(qū)，雖然都是濱江 XX 縣區(qū)征地范圍，即使是同一山頭、同時(shí)征地，但因土地類(lèi)別劃分不同而地價(jià)相差甚遠(yuǎn)，增大了征地工作難度；二是施工設(shè)計(jì)不周到。一是司法強(qiáng)拆難操作。調(diào)研組經(jīng)過(guò)深度思考，提出如下對(duì)策和建議： （一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（ 1）提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于頂風(fēng)違法搶搭搶建及釘子戶，區(qū)法院、區(qū)公安等部門(mén)要形成合力，聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決依法拆除；要維護(hù)征拆工作秩序和項(xiàng)目施工環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊 “ 強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事 ” 等違法行為；三是堅(jiān)決査處違紀(jì)行為。在過(guò)渡階段，要因地制宜，可以采取 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 靈活方式操作，待區(qū)城建投具備足夠的獨(dú)立承建能力后，再?gòu)氐讓?shí)行 “ 拆建分離 ” 。盡管區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，反復(fù)調(diào)度，但由于安置房規(guī)劃報(bào)批手續(xù)非常繁瑣，加之安置房建設(shè)具體運(yùn)作還處于磨合階段，區(qū)城建投負(fù)責(zé)的六個(gè)集中安置點(diǎn)項(xiàng)目至今沒(méi)有 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 一個(gè)正式開(kāi)工。外嫁女、空掛戶、獨(dú)生子 女在土地補(bǔ)償款分配上五花八門(mén)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有明確規(guī)定，反響最為強(qiáng)烈的是獨(dú)生子女優(yōu)惠政策難落實(shí)，有些組對(duì)獨(dú)生 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 子女堅(jiān)決不多分，有些按 140%分配，也有按 150%、 180%；對(duì)征地期間增減人員，分配土地補(bǔ)償款時(shí)也有較大爭(zhēng)論；四是養(yǎng)老保障不一致。五是后期問(wèn)題突出。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于我區(qū)農(nóng)村征地拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告 為破解征地拆遷難題，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，從2024 年 7 月中旬開(kāi)始，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員就我區(qū)征地拆遷及安置工作開(kāi)展了為期兩個(gè)月的調(diào)研。一些村組土地被全部征用，整村整組失地農(nóng)民被集中或分片安置，以地域?yàn)榻绲拇褰M被解體，在行政層面如何管理社會(huì) 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 事務(wù)，目前還沒(méi)有出臺(tái)應(yīng)對(duì)之策；安置房交付后，物業(yè)管理也將成為新的問(wèn)題；失地農(nóng)民文化程度相對(duì)較低，非農(nóng)業(yè)工作技能較差，再就業(yè)困難大，中老年人再就業(yè)更難；孤兒、病殘、五保等弱勢(shì)群體的生活保障也亟待優(yōu)先解決。 xx 市在 2024 年以前對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行兩種保障辦法，即：養(yǎng)老生活保障和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩種方法各有適應(yīng)人群。而按照 “ 老項(xiàng)目老辦法 ” ，相關(guān)項(xiàng)目指揮部在操作中雖然存在一些需完善的問(wèn)題，但安置房建設(shè)進(jìn)度相對(duì)要快得多。 （三）要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)。對(duì)于國(guó)家工作人員在征拆工作中 “ 不作為、亂作為、慢作為 ” ，紀(jì)檢部門(mén) 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 要進(jìn)行追責(zé)；對(duì)于 “ 唯利是圖，暗箱操作，違背政策 ” 的村組干部，紀(jì)檢部門(mén)要從嚴(yán)査處。要爭(zhēng)取市政府解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。如何破解這一難題，加快推進(jìn) “ 三新 ” 珠暉建設(shè)，是擺在我們面前非常現(xiàn)實(shí)、非常嚴(yán)峻、非常棘手的問(wèn)題。 （四）執(zhí)法不夠到位。一是土地類(lèi)別劃分不合理?，F(xiàn)將調(diào)