5市拆遷安置工作的調(diào)研和思考(編輯修改稿)
2024-09-07 02:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行 20*年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆 遷安置工作成為 “ 天下第一難 ” 的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面： “ 失之偏頗 ” 。個別地區(qū)的 “ 違法強拆 ” 和“ 不文明拆遷 ” ，確實激化了社會矛盾。 “ 重慶釘子戶 ” 和 “ 廣州釘子戶 ” 的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相 “ 要挾 ” 來爭取 “ 超大化 ” 的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又 第 4 頁 共 7 頁 沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面 壓力。 “ 害怕心理 ” 。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作，從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人 “ 越級上訪 ” ，怕 “ 發(fā)生群體事件 ” ，怕被 “ 無理糾纏 ” 等 “ 害怕心理 ” 突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的 “ 軟作為 ” ，增大了拆遷安置工作的難度。 “ 政出多門 ” 。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補償安置政策的多樣化， “ 一區(qū)多價 ” 、 “ 一路多價 ” 、 “ 一組（村民組） 多價 ”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給 “ 協(xié)議拆遷 ” 帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商
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