【文章內(nèi)容簡介】 房屋建筑面積18480平米；白馬橋鄉(xiāng)拆遷41戶，拆除房屋建筑面積1427平米；歷經(jīng)鋪拆遷8戶，拆除房屋建筑面積1600平米。三、后段工作思路沒有拆遷就沒有建設(shè)、沒有突破、沒有后勁，拆遷安臵工作已成為推動(dòng)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體、重要手段、重要措施，在后段工作中，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以超常的決心、超常的力度、超常的舉措，深入扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷安臵工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：㈠宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。建議縣委縣政府組織召開今年全縣項(xiàng)目的征拆工作動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)，下達(dá)今年的征地拆遷工作任務(wù)。并成立全縣統(tǒng)一指揮的征拆工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的聯(lián)系、把關(guān)。同時(shí)我辦將繼續(xù)完善《寧鄉(xiāng)縣征地拆遷法規(guī)政策匯編手冊(cè)》，相關(guān)群眾集中關(guān)心的拆遷政策問題制作成宣傳板，在《今日寧鄉(xiāng)》和寧鄉(xiāng)電視臺(tái)上刊登拆遷政策法規(guī)答疑，各拆遷組深入居民住戶，耐心做政策宣傳和思想釋疑，讓群眾了解征地拆遷法規(guī)政策，掌握維護(hù)自身合法權(quán)益的有效方法和途徑。㈡統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。征地拆遷需要大量業(yè)務(wù)能力嫻熟、工作作風(fēng)踏實(shí)、思想素質(zhì)過硬的干部，請(qǐng)求組織部和人事局在全縣抽調(diào)精干力量組建專業(yè)的拆遷隊(duì)伍，由我辦組織統(tǒng)一的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的征地拆遷政策，請(qǐng)專家進(jìn)行實(shí)例解析，提高全縣征拆工作的業(yè)務(wù)能力和政策水平。同時(shí)我辦對(duì)培訓(xùn)人員建立檔案，保持征拆隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，確保在今年的征拆工作中拆遷工作人員執(zhí)證上崗。㈢嚴(yán)格政策，加強(qiáng)監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。國有土地征收嚴(yán)格按《國務(wù)院305號(hào)令》、《長沙市政府79號(hào)令》和《長沙市政府104號(hào)令》執(zhí)行，做到“四合法，一到位”，即項(xiàng)目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位。農(nóng)村集體土地嚴(yán)格按照《長沙市人民政府103號(hào)令》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。二是完善聽證機(jī)制。在調(diào)解聽證過程中，適時(shí)引入拆遷監(jiān)管工作組旁聽、到席，營造更加公平、公開的裁決氛圍，減少對(duì)抗性，增強(qiáng)信賴感，有效化解爭端。三是全面公開程序。國有土地房屋征拆實(shí)行“三公開一監(jiān)督”。即拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序全部公開，全過程讓群眾監(jiān)督。在具體操作中，堅(jiān)持以“公開、公正、公平”來贏得拆遷群眾的理解和信任；堅(jiān)持一把尺子、同類條件、同樣情況、同等補(bǔ)償，在政策的執(zhí)行上，就高不就低、就寬不就窄。集體土地征收實(shí)行“三公告一登記”，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安臵，做到陽光操作。四是加強(qiáng)拆遷人管理。監(jiān)督其嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償金，完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)手續(xù)。五是加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理。確保評(píng)估結(jié)果公平、公正。六是加強(qiáng)拆遷施工企業(yè)及施工人員的管理。要求持證上崗，明確專人負(fù)責(zé)，確保了征地拆遷零事故率。七是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金的監(jiān)管。所有拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償資金全部納入監(jiān)管范圍，并實(shí)行專款專用。㈣明確責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是前提，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是征地拆遷工作的重要工作之一。各載體單位一是要成立專門的拆遷維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子來加強(qiáng)維穩(wěn)工作；二是組織專人及時(shí)做好征拆群眾的思想工作，從源頭上解決群眾的顧慮，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)；三是通過建立相關(guān)臺(tái)帳和掌握重要信息來把握征拆群體的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及早疏通，保證了各拆遷項(xiàng)目的大局穩(wěn)定。四是做好扶貧幫困。把殘疾、弱智等弱勢群體作為重點(diǎn)工作對(duì)象，主動(dòng)上門服務(wù)，協(xié)調(diào)家庭糾紛，妥善拆遷安臵。五是嚴(yán)格紀(jì)律。拆遷工作人員必須堅(jiān)持原則，令行禁止，不能違法亂紀(jì)。㈤嚴(yán)格執(zhí)行新政，妥善處理遺留問題。一是加快貨幣安臵政策落實(shí)?？茖W(xué)制定征地拆遷社會(huì)保障方案，落實(shí)資金籌措辦法，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老生活保障政策的制定和報(bào)批等社會(huì)保障工作。對(duì)新政實(shí)施后未批或正在報(bào)批項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)議征地的，嚴(yán)格補(bǔ)足社會(huì)保障費(fèi)用，全額上繳至征地補(bǔ)償財(cái)政專戶。二是推進(jìn)安臵保障住房建設(shè)。對(duì)原來已預(yù)留準(zhǔn)備實(shí)行留地安臵的土地，嚴(yán)格督促各項(xiàng)目載體單位收回作為安臵建設(shè)用地，加快保障住房建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行新政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。由縣征地辦公室統(tǒng)籌各項(xiàng)目征地拆遷調(diào)查，統(tǒng)一編制預(yù)算，核算征拆標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣征地拆遷安臵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致。實(shí)行征拆工作行政問責(zé)制，杜絕擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，違反政策和程序進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償行為。四是妥善處理各類遺留問題。強(qiáng)化縣征地辦公室職能，嚴(yán)格監(jiān)督全縣征地拆遷行為，及時(shí)了解各項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；對(duì)違反程序征地不及時(shí)糾正、不履行的單位，依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任；加強(qiáng)征地補(bǔ)償爭議的協(xié)調(diào)處理，逐步完善征地拆遷安臵矛盾處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。四、提請(qǐng)解決的問題㈠請(qǐng)求縣委、政府出臺(tái)社會(huì)保障文件。我縣被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度及相關(guān)政策的制定還未完全落實(shí)。按照政策收取的社會(huì)保障資金20元/平方、8500元/畝的安臵補(bǔ)助費(fèi)以及25%的土地補(bǔ)償款，僅能解決社會(huì)保障資金的一部分，仍存在約40%的資金缺口，如果征地面積較大的話，社會(huì)保障資金缺口絕對(duì)數(shù)額就很大。有的是新政策執(zhí)行后用地已審批的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)沒有資金進(jìn)行征地拆遷，現(xiàn)在的社會(huì)保障資金就難以落實(shí)。失地農(nóng)民的社會(huì)保障方案已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)討論，