【文章內(nèi)容簡介】 于曉東同志在深入調(diào)查研究之后撰文提出：加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)，必須站在歷史和時(shí)代的高度，緊密結(jié)合地方黨委工作實(shí)際，解決好高舉鄧小平理論偉大旗幟， 第 9 頁 共 20 頁 堅(jiān)持全 黨服從中央的原則，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，增強(qiáng)正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，恢復(fù)調(diào)查研究解決實(shí)際問題基本功等 5個(gè)方面問題。建議在充分準(zhǔn)備的情況下，以中央全會(huì)方式通過《關(guān)于加強(qiáng)和改善地方黨委政治領(lǐng)導(dǎo)若干問題的決議》，并制定《地方黨委工作條例》。二是研究解決了實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)戰(zhàn)略的理論和實(shí)踐問題。 1998 年以來，市委市政府多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴俄羅斯考察，形成了《俄羅斯市場適應(yīng)性對(duì)策》、《關(guān)于推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的決策建議》等多篇調(diào)查報(bào)告，全面分析了俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)及市場情況，提出了構(gòu)筑通道、開辟市場、建設(shè)基地、以旅促貿(mào) 、營造環(huán)境、整體推進(jìn)等一系列開拓俄羅斯市場的適應(yīng)性對(duì)策。這些論文提交中俄 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)展望研討會(huì)、上海中俄關(guān)系研討會(huì)、貝加爾經(jīng)濟(jì)論壇、中俄國際科學(xué)研討會(huì)等高層研討會(huì)，與會(huì)者給予高度評(píng)價(jià)，并引起中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。為加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供了有參考價(jià)值的決策建議。三是研究解決了發(fā)育新產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的問題。市委二屆五次全會(huì)提出在繼續(xù)搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)適時(shí)轉(zhuǎn)移到發(fā)育新產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上來。會(huì)后，市委書記于曉東、市長趙學(xué)禮、市委副書記韓偉、劉義昌，人大主任張玉田、政協(xié) 主席李秉德、副市長高俊陽等同志圍繞這一主題，分別就加快城市建設(shè)、開發(fā)水電資源、推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、發(fā)展綠色食品、壯大非公有制經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育財(cái)源項(xiàng)目等 第 10 頁 共 20 頁 問題進(jìn)行了調(diào)查研究，為市委確定發(fā)育新產(chǎn)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)途徑和運(yùn)作方式提供了重要決策依據(jù)。四是研究探索了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列問題。 2024年，紀(jì)委書記李淑香、組織部長傅德志、宣傳部長趙洪生、秘書長安福清等同志分別就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立健全干部管理監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)宣傳思想政治工作、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題進(jìn)行調(diào)查研究，并起草多篇調(diào)研 報(bào)告，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、民主集中制建設(shè)、基層組織建設(shè)等諸多方面進(jìn)行了深入研究和探討。五是研究和解決了人民群眾熱切期盼、事關(guān)切身利益的大量問題。市黨政領(lǐng)導(dǎo)圍繞精神文明建設(shè)、發(fā)育文化產(chǎn)業(yè)、職業(yè)技術(shù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)政務(wù)公開、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、人大信訪工作、實(shí)施再就業(yè)工程、完善社會(huì)保障體系、發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)等課題組織開展調(diào)研活動(dòng)，起草了幾十篇具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和實(shí)踐性的調(diào)查報(bào)告，并通過不同渠道把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策。 三、始終堅(jiān)持黨的群眾路線，體察民情，了 解民意，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系 我們結(jié)合 “ 三講 ” 教育和 “ 三個(gè)代表 ” 學(xué)習(xí)，深入貫徹 “ 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把 **人民熱切期盼的事情辦好 ” 市委工作主題，積極探索新時(shí)期黨的建設(shè)新路子，努力為群眾多辦實(shí)事、好事，在二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中貫徹黨的群眾路線。深入開展富有創(chuàng) 第 11 頁 共 20 頁 意主題活動(dòng)。 1999 年 11 月份，在市級(jí)班子成員中開展了 “ 四個(gè)百 ” （進(jìn)百家門、知百家事、解百家難、交百家友）活動(dòng)，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)利用一周時(shí)間，深入 XX 縣區(qū) 7 個(gè)系統(tǒng)困難企業(yè)和 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 107 戶貧困群眾家中走訪慰問。根據(jù)走訪情況，市委決定進(jìn)一步搞好 最低生活保障工作、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)展面和保費(fèi)征繳力度、每年拿出 3 至 5 萬元建立就醫(yī)扶助基金，每年籌集 8 至 9萬元助學(xué)基金、為特困無房戶安置住房、特殊情況職工提前辦理退休、優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè)，并確定了落實(shí)具體措施。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)開展了 “ 走進(jìn)千萬家 ” 活動(dòng)，確定每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一名下崗職工、幫扶一戶貧困戶、資助一名困難學(xué)生；每名處級(jí)干部至少幫扶一戶貧困戶。各地將這一活動(dòng)延伸到科級(jí)干部，在群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。去年，我們圍繞黑龍江公園建設(shè)、城市建設(shè)管理、幫扶貧困群眾，在全市范圍內(nèi)開展了 “ 我能為 **人民做些什 么 ” 主題活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識(shí)，激發(fā)了廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的政治熱情和無私奉獻(xiàn)精神。今年，我們按照省委統(tǒng)一要求和部署，以城市 “ 一幫一 ” 扶貧解困工程為牽動(dòng)，把扶貧解困范圍擴(kuò)大到農(nóng)村貧困戶、城鎮(zhèn)貧困職工、殘疾人、貧困學(xué)生，推動(dòng)了主題活動(dòng)不斷深入開展。著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。市委二屆四次全會(huì)通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的意見》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常帶頭深入基層，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾 第 12 頁 共 20 頁 苦，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。幾年來，重點(diǎn)解決了群眾關(guān)注的四個(gè)方面問題 ：一是結(jié)對(duì)子幫扶貧困戶。 1999 年以來，共幫扶 3087 家貧困戶，捐款捐物折合人民幣 萬元，幫助解決實(shí)際問題 1900 多件，廣大黨員干部、社會(huì)各界積極踴躍地與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市農(nóng)村貧困戶、城鎮(zhèn)貧困職工、殘疾人、貧困學(xué)生等幫扶的全覆蓋。二是認(rèn)真實(shí)施再就業(yè)工程。全面開展下崗職工普查和再就業(yè)教育，建立了 416 個(gè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，多渠道安置下崗職工。 2024 年安置下崗職工 9146 人，占當(dāng)年下崗職工總數(shù) 115％；今年上半年又安置下崗職工 5037 人，全市失業(yè)率已控制在 3％以內(nèi)。三是全面解決離退休人 員 “ 兩費(fèi) ” 和拖欠教師工資問題。實(shí)行全額繳撥養(yǎng)老結(jié)算方式， 2024 年底全市老干部 “ 兩費(fèi) ” 全部補(bǔ)發(fā)到位。補(bǔ)發(fā)拖欠教師工資 1578 萬元。到今年 6 月末，全市養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá) 100％。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工 61204 人，參險(xiǎn)率為 100％。四是切實(shí)減輕農(nóng)民、企業(yè)、中小學(xué)生負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)各項(xiàng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 5706 萬元。清理整頓企業(yè)不合理收費(fèi) 113 項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 2139 萬元，并建立了收費(fèi)許可證制