【文章內(nèi)容簡介】 黨委巡察工作開展，各區(qū)(市)縣巡察工作全面推開，先后進駐51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨組織，發(fā)現(xiàn)問題2010個。(五)堅決維護民生民利。堅持“人民城市為人民”的發(fā)展理念，積極推進和諧宜居生活城市建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措維護和保障群眾利益。今年以來，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、約訪、下訪1775批9307人次，其中市級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪68次，接待群眾84批。市縣兩級集中排查信訪積案455件，化解息訴432件，%。市級領(lǐng)導(dǎo)干部包案66件，化解息訴34件。推進全媒體“陽光問廉”，升級改版《成都面對面黨風(fēng)政風(fēng)熱線》，面對面接受群眾對黨風(fēng)廉政、正風(fēng)反腐、部門作為、民生民利等問題的咨詢、質(zhì)詢、投訴和舉報，共收到問題反映1081個，做到“件件有著落、事事有回音”。創(chuàng)新打造全媒體監(jiān)督問責(zé)直播節(jié)目《成都面對面監(jiān)督問責(zé)第一線》，現(xiàn)場曝光典型案例，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)面接受質(zhì)詢，以走進都江堰市專場為例，收集到暗訪短片曝光問題和場外熱線及網(wǎng)絡(luò)問題52個，現(xiàn)已全部整改落實，社會反響熱烈。深入推進特邀監(jiān)察員工作，選聘新一屆50名特邀監(jiān)察員，進一步擴大社會監(jiān)督覆蓋面和精準(zhǔn)度。狠抓征地拆遷、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保醫(yī)保、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)整治，實施規(guī)范征地拆遷行為、維護被征地群眾利益專項督察，切實維護群眾合法權(quán)益。四、突出抓好標(biāo)本兼治，懲治和預(yù)防腐敗體系加快完善市委市政府持續(xù)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)五年實施意見貫徹落實，印發(fā)《2019年源頭治理預(yù)防腐敗重點工作意見》，進一步強化權(quán)力監(jiān)督制約、深化廉政風(fēng)險防控、推動預(yù)防腐敗工作全面延伸、加強廉政文化建設(shè)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。(一)強化權(quán)力運行監(jiān)督制約。聚焦權(quán)力依法規(guī)范運行，以黨內(nèi)監(jiān)督為重點，推動制度剛性落實。進一步健全落實“三重一大”決策機制，強化紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督，完善決策程序制度和建立廉情專報制度，認(rèn)真執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實、重要情況報告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度，積極推進“對地方黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人加強監(jiān)督”“下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及廉潔自律情況”工作。深化事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)“三項制度”改革，不斷加強對財政資金管理使用、政府采購、政府項目招投標(biāo)和公共資源交易等方面監(jiān)督，今年1—8月，全市公共資源交易中心實現(xiàn)交易項目11326項，，%，%。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，突出政府投資項目審計，促進項目規(guī)范管理，截至8月31日，已完成52個政府投資項目審計，送審金額132億元，%。進一步嚴(yán)格制度執(zhí)行，把2019年確定為“制度執(zhí)行年”，開展“兩準(zhǔn)則四條例”等系列制度執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查，認(rèn)真查糾突出問題，切實推動加強整改，確保全面從嚴(yán)治黨新部署新要求執(zhí)行到位。(二)深化廉政風(fēng)險防控。以創(chuàng)新機制為抓手，進一步找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，全力堵塞制度漏洞，大力抓好廉政風(fēng)險防控工作。在市縣兩級推行一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計工作，市本級以市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市民政局、市環(huán)保局、市國土局、市水務(wù)局等部門為重點，針對一級廉政風(fēng)險崗位人員的履職情況，全市共抽查審計一級廉政風(fēng)險崗位283個，發(fā)現(xiàn)問題606個，提出整改要求457條，督促被抽查審計單位制定整改措施593條。針對重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點工作、重點人員、專項資金等，實施81個市級專項防控項目、84個市級預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目，帶動全市各地各部門全面實施廉政風(fēng)險專項防控。在市縣兩級交委、國土等6個部門持續(xù)開展崗位廉政風(fēng)險防控信息化平臺建設(shè)，在市縣兩級衛(wèi)計、水務(wù)等39個行權(quán)部門開展行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺監(jiān)管工作，深化“科技+制度”防控，促進權(quán)力依法規(guī)范公開運行，截至8月底，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺網(wǎng)上辦件426704件、辦結(jié)424326件。在各區(qū)(市)縣和市民政局、市規(guī)劃局、市交委等部門開展系統(tǒng)化防治腐敗工作，分地區(qū)、分部門、分行業(yè)、分領(lǐng)域深入研究廉政風(fēng)險和腐敗問題產(chǎn)生的原因和規(guī)律，制發(fā)預(yù)防腐敗建議書687份，推動問題整改1242個。(三)推動預(yù)防腐敗工作全面延伸。堅持全市“一盤棋”思想，統(tǒng)籌中央和省駐蓉單位、市屬國企、各類社會單元等預(yù)防腐敗工作，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接的工作格局。與國稅、地稅等8家中央、省駐蓉單位和攀成鋼、五冶等58家中央、省駐蓉企業(yè)，在黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、信訪受理、監(jiān)督檢查、干部培訓(xùn)等方面加強互聯(lián)互動，建立宣傳教育、預(yù)防腐敗、懲防銜接的協(xié)同配合機制。推進市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展市屬國企黨建和改革發(fā)展專題調(diào)研，針對近年來市屬國企腐敗問題易發(fā)多發(fā)及“三重一大”決策、廉潔風(fēng)險防控、靠山吃山等突出問題，制定“1+N”制度建設(shè)方案，出臺《加強國企黨的建設(shè)深化國資國企改革發(fā)展的實施方案》《加強市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管健全風(fēng)險防控機制的若干規(guī)定》《關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》《市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》等系列制度規(guī)范，鮮明提出“十個必須、十個嚴(yán)禁”要求，織密織牢制度“籠子”。在全市22個區(qū)(市)縣、70多個市級部門開展廉潔社會單元創(chuàng)建，健全完善創(chuàng)建機制，分類分層分級開展形式多樣、富有特色、貼近實際的各類創(chuàng)建活動1358場次，進一步強化與機關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等各類型社會單元的廉潔共建，促進“清廉蓉城”共建共享。(四)加強廉政文化建設(shè)。立足健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強化廉政文化潛移默化、“潤物細(xì)無聲”的預(yù)防功能，在全市大力營造“干事干凈、干凈干事”濃厚氛圍。深入挖掘傳統(tǒng)廉潔文化，結(jié)合傳承巴蜀文明發(fā)展天府文化，選樹涵蓋黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、優(yōu)秀天府文化、警示教育三大類別教育點位52個，推出大型歷史文化節(jié)目《廉說XX》，制作廉潔動漫宣傳片3部、“清廉XX共建共享”廉潔公益廣告10部，打造廉潔地鐵站臺3個、廉潔公交專線11條，塑造“廉說XX”“廉行XX”“廉影XX”三大文化品牌。有效利用新媒體強化宣傳，全面升級以“一站雙微四窗”為主體的“7+N”融媒體宣傳平臺，策劃《我看全面從嚴(yán)治黨》等專題視頻和文章，已推出各類專題專欄40個，“清廉XX”網(wǎng)站日均瀏覽量近8萬人次，微信公眾號訂閱量近9萬。以加強家風(fēng)建設(shè)為帶動，倡導(dǎo)“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”良好風(fēng)尚，建立經(jīng)典家訓(xùn)家規(guī)、優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)故事數(shù)據(jù)庫，評選出“十佳”好家規(guī)，以故事、圖片、微視頻等形式大力宣傳展示，引導(dǎo)黨員干部崇善、向上、守廉。一年來，市委市政府在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了新的成效，但距離中央、省委省政府要求和全市人民期望仍存在一定差距。比如有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任落實不力，對黨員干部的日常監(jiān)督管理重視不夠，紀(jì)律還沒有嚴(yán)到位。一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)預(yù)防腐敗源頭治理不徹底，仍存在腐敗隱患，違紀(jì)違法問題還時有發(fā)生。人民群眾關(guān)注的“微腐敗”問題還沒有得到根本解決。下一步，市委市政府將堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，切實增強“四個意識”，不斷深化對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)用力正風(fēng)反腐，鞏固發(fā)展來之不易的良好政治生態(tài)，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，為奮力譜寫偉大中國夢四川篇章貢獻成都力量!縣住建局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作情況報告縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：2019年，在縣委、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣住建局認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“三十條”、市“三十六條”和縣“三十八條”等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，按照《xx縣2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》、《xx縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單》、《xx縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》和《貫徹落實xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單實施辦法》等文件要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，切實落實主體責(zé)任，堅持開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促進干部廉潔自律，提高廉政風(fēng)險防控能力，以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實效推進廉潔、務(wù)實、高效型機關(guān)建設(shè)，為服務(wù)xx發(fā)展大局，推進和諧城建提供了有力保證?，F(xiàn)將我局2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況匯報如下：一、黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任落實情況我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重點中心工作來抓，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與城市建設(shè)日常工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同考核，認(rèn)真把局黨組的各項主體責(zé)任落到實處。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨組主體責(zé)任。我局成立了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求分解到每個班子成員。不定期召開黨組會議，深入探索研究全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員不斷增強領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識，對反腐倡廉工作以身作則，精心部署，常抓不懈。認(rèn)真從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、深化作風(fēng)建設(shè)、堅決糾正損害群眾利益行為、支持查處違紀(jì)違法問題、強化權(quán)力監(jiān)督等六個方面全面落實黨組主體責(zé)任。二是按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列重要論述，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》，加強學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定和省38條、市36條、縣38條規(guī)定、縣“六條戒律”以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律行為準(zhǔn)則》《、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨規(guī)黨紀(jì)，把各項要求作為干部職工在工作中、生活中的行為準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行，切實做到遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實黨的決策部署。遵守黨的組織紀(jì)律和人事紀(jì)律，服從黨的決定，不搞團團伙伙，不搞小圈子。在思想上、政治上、行動上與黨中央始終保持高度一致，一切行動聽指揮，令行禁止，政令暢通，決不歪曲和變通。在工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，該請示請示，該匯報匯報，該溝通溝通，不隨心所欲、違章辦事。同時能夠正確對待手中的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，做到守時、守紀(jì)、守法，照政策辦事，按規(guī)矩行事。三是選好用好管好干部。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部，工作好壞，關(guān)鍵在黨員干部。我局始終按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和《干部選拔任用條例》，切實把干部選拔好、使用好、管理好。在干部使用管理上，建立領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判常態(tài)化機制，通過談心談話、綜合分析，及時掌握干部思想動態(tài)和德才表現(xiàn)，做到班子運行情況清清楚楚、干部狀況了如指掌、選人用人心中有數(shù)。在干部選拔任用上，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》，規(guī)范干部選拔任用程序。在干部考察上，注重干部工作的實績和水平、社會形象和公認(rèn)度、閱歷特長和思想水平、人格品行和素質(zhì)，要德才兼?zhèn)?，以德為主。在干部推薦上，擴大干部工作民主化，把民主推薦、干部考察與綜合研判、后備干部、考核等次、工作實績、一貫現(xiàn)實表現(xiàn)等結(jié)合起來，通過多渠道公示充分征求社會各方對考察對象的意見建議，全面、客觀、公正地評價干部，真正選出真抓實干、敢于負(fù)責(zé)的干部用于關(guān)鍵崗位。在干部監(jiān)督管理上，完善各種制度，堅持用制度管人，積極推進干部管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。注重選拔后備干部、優(yōu)秀年輕干部到艱苦的環(huán)境和崗位去磨煉，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在干部的考核運作上，通過運用日常考核、績效考核以及行風(fēng)行貌考核等手段，結(jié)合部門、崗位特點，充分考慮考核評價指標(biāo)的差異性，采取責(zé)任目標(biāo)分期考，專項工作重點考，日常工作隨時考，把考核的過程與結(jié)果結(jié)合起來，增加考核的真實性。加強對考核結(jié)合的運用，合理、科學(xué)地進行人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過建立干部交流機制，建立干部個人成長檔案，做到“人盡其才、才盡其用”，避免造成干部資源的浪費。四是抓好作風(fēng)建設(shè)。按照改進工作作風(fēng)的各項要求，以中央八項規(guī)定和省38條、市36條、縣38條規(guī)定為準(zhǔn)則，切實加強縣“六條戒律”的執(zhí)行力度，繼續(xù)保持群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”專題教育的良好勢頭，認(rèn)真抓好當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實增強黨員干部的“四個意識”，教育黨員干部切實改進作風(fēng)，履職盡責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部真正做到想干、敢干、實干，在推動我縣城市建設(shè)事業(yè)中堅定地干在實處、走在前列。五是堅決糾正損害群眾利益的行為。在工作中堅持注重從源頭上減少矛盾，以把最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，使各項城市建設(shè)決策符合客觀實際和人民群眾根本利益。在城市建設(shè)工作中，牽涉拆遷、征地、建設(shè)等多項影響群眾切身利益的工作，我們在綜合考慮城市建設(shè)事業(yè)的同時，優(yōu)先解決群眾急盼解決的涉及自身利益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，盡力提升城市承載能力，優(yōu)化生活環(huán)境，給居民提供舒適、便捷、和諧的生活環(huán)境。工程實施過程中，加快施工進度，盡力避免影響群眾的切實利益。六是積極配合有關(guān)部門查處違法違紀(jì)問題。去年以來省委巡視組、市委巡查組對我縣進行了巡查，所發(fā)現(xiàn)的問題牽涉我局主要涉及到農(nóng)村危房改造和建設(shè)領(lǐng)域存在的違法分包、轉(zhuǎn)包問題。為此，我局抽調(diào)專人積極配合縣委督察組對全縣農(nóng)村危房改造工作進行了全面清查，對紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查取證工作積極配合。對建設(shè)領(lǐng)域存在的違法分包、轉(zhuǎn)包問題成立了調(diào)查組，配合上級部門查清了兩起工程違法轉(zhuǎn)包和屋面防水材料分包問題，并且全部處理到位。七是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。對部門重大決策堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，召開黨組會議研究決定，對一般問題堅持班子成員之間相互通氣、協(xié)調(diào)，避免暗箱操作。積極推行權(quán)力清單、政務(wù)清單、陽光政務(wù)，接受群眾監(jiān)督。組織開展明查暗訪，查找作風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，督促存在問題的單位和科室采取有效措施，切實加以整改。公布廉政監(jiān)督電話、郵箱，認(rèn)真受理反映干部作風(fēng)問題的來信來訪，及時掌握干部作風(fēng)中的突出問題，研究制定相關(guān)對策、措施，建立健全機關(guān)作風(fēng)提升機制。二、局黨組書記履行第一責(zé)任人情況局黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。我局黨組書記、局長xx同志能夠嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真按照規(guī)定落實各項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為第一責(zé)任人，xx同志在做好自身的廉潔自律工作的同時，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促班子成員，認(rèn)真抓好系統(tǒng)內(nèi)的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，及時組織召開黨組會議，研究部署全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)，制定工作方案、工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)教育計劃，要求按照方案和目標(biāo)，常抓不懈地開展好對系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的廉政學(xué)習(xí)教育、警示教育。按照時間節(jié)點，及時組織對各項廉政目標(biāo)落實情況進行檢查、評比，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)加以改進，確保黨風(fēng)廉政各項工作落到實處。二是管好班子帶好隊伍