【正文】 貧困群眾家中走訪慰問。幾年來，重點解決了群眾關(guān)注的四個方面問題 ：一是結(jié)對子幫扶貧困戶。到今年 6 月末，全市養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達 100％。市委建立了《干部選拔任用工作責任制》和《用人失察失誤追究制度》，按照權(quán)責一致的原則，明確干部選拔任用工作過程中各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的責任，堅持民主推薦、民意測驗、組織考察、醞釀、集體討論決定等有關(guān)工作程序選拔任用干部。市委在討論決定干部時，堅持做到 “ 四不研究 ” ：即未經(jīng)民主推薦不研究；未經(jīng)培訓不研究；未經(jīng)考察不研究；群眾反映問題未搞清不研究。市、縣兩級黨委堅持從促進本地經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)跨世紀人才、加強一線班子建設(shè)等實際需要出發(fā)，切實加強干部交流工作。在 1998 年市級班子換屆和這次市縣機構(gòu)改 革期間，市委嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求，自覺控制研究干部的批次和數(shù)量，有效防止和糾正了干部任用工作中的不正之風。 1998 年以來，全市調(diào)整不勝任現(xiàn)職處級干部 71 人、科級干部 1044 人。五是實行干部考察預(yù)告制和任前公示制。上半 第 17 頁 共 20 頁 年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對縣（處）級以上領(lǐng)導干部收受現(xiàn)金和有價證券問題進行了專項清理，并印發(fā)了《領(lǐng)導干部收受現(xiàn)金和有價證券情況自查自糾登記表》，發(fā)至全市 957 名縣（處）級和30 名市級領(lǐng)導干部。市紀委根據(jù)省紀委要求，成立了專項清理機構(gòu)，組成了由市紀委、市委組織部、市委老干部局、市工商局等有關(guān)人員參加的專項清理工作領(lǐng)導小組，深入到工商局、地稅局、國稅局等部門進行重點抽查，并在工商 第 18 頁 共 20 頁 局等部門微機上逐一進行上網(wǎng)核實，經(jīng)過認真調(diào)查摸底，我市只有 1 名縣（處）級領(lǐng)導干部的子女經(jīng)商，該名領(lǐng)導干部已如實進行了上報。從清查出的 96 人看，由于公務(wù)護照數(shù)量少，辦理時間周期長，有的就辦理了因私護照，主要以赴俄羅斯談判、洽談、會晤公務(wù)活動為主。今年市委民主生活會又把《廉政準則》公布后中紀委頒布的各項規(guī)定、尤其是領(lǐng)導干部不準收受禮金等新規(guī)定和容易發(fā)生的不廉潔問題作為主要內(nèi)容進行認真學習。今年在清理領(lǐng)導干部收受禮金、有價證券時，除要求 30 名廳級和 927 名處級干部如實填寫《登記表》認真自查自糾外，還采取對 “ 收支兩條線 ” 執(zhí)行情況和 “ 小金庫 ” 問題進行調(diào)查及受理舉報等辦法進行核查，增強了領(lǐng)導干部自查自糾的自覺性。同時注意把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，不斷增強各級領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。一方面責成領(lǐng)導干部認真填表自查，一方面組織力量進行核查，打消一些領(lǐng)導干部僥幸心理，督促其認真自查自糾。我們采取中心組學習、集中辦班培訓、典型案例剖析等形式，對領(lǐng)導干部進行了廉潔自律條規(guī)教育和警示教育。經(jīng)清查，領(lǐng)導干部本人及配偶人員實際持有因私護照的有 96 人（其中有 6 人既是領(lǐng)導干部，也是領(lǐng)導干部配偶），正在辦理的 4 人，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部本人及配偶有辦理赴港澳通行證、外國居留證的情況。二是進一步清理市級XX 縣區(qū)（處）級領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)行為。年初以來，根據(jù)省紀委四次全會部署，制定下發(fā)了有關(guān)文件，重申了政策界限。從 2024 年 10月末開始， **市所屬各縣（市）區(qū)委研究討論干部全部實行無記名投票表決制。 1998 年以來，經(jīng)過試用期考核，有 5 名副處級干部、 8 名副科級干部被延長試用期，有 1 名副處級干部、 9 名副科級干部被免職按原級別安排工作。 嚴格干部工作紀律，防止和糾正選人用人上的不正之風。通過競爭上崗選拔出的干部，政治素質(zhì)好，文化程度高，年紀輕，專業(yè)知識水平高，有較強的組織領(lǐng)導能力和發(fā)展?jié)摿?，增強了班子的活力和?zhàn)斗力。1998 年以來，市、縣兩級黨委考察擬提拔干部 2674 名，其中有759 名經(jīng)考察未得到提拔使用。我們認真貫徹執(zhí)行黨的干部工作 路線方針政策，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》辦事，嚴把干部任用質(zhì) 第 13 頁 共 20 頁 量關(guān)，使我市干部選拔任用工作逐步走向規(guī)范化、制度化。實行全額繳撥養(yǎng)老結(jié)算方式， 2024 年底全市老干部 “ 兩費 ” 全部補發(fā)到位。著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。 三、始終堅持黨的群眾路線，體察民情，了 解民意，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系 我們結(jié)合 “ 三講 ” 教育和 “ 三個代表 ” 學習，深入貫徹 “ 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把 **人民熱切期盼的事情辦好 ” 市委工作主題，積極探索新時期黨的建設(shè)新路子，努力為群眾多辦實事、好事，在二次創(chuàng)業(yè)的實踐中貫徹黨的群眾路線。為加強對俄經(jīng)貿(mào)、鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供了有參考價值的決策建議。調(diào)查研究結(jié)束后，每一位領(lǐng)導干部都親自動手，寫出有情況、有問題、有分析、有對策，針對性強，并有較高參考價值的調(diào)研報告。在推進 **改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中，面臨著大量兩難性問題，諸如確立 “ 旅貿(mào)牽動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，提出建設(shè)北方文化名城，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，啟動和建設(shè)邊民互市貿(mào)易區(qū)，拆除市區(qū)臨建，構(gòu)筑中俄經(jīng)貿(mào)旅游大通道，建設(shè)國際商貿(mào)城、國際機場、 202 國道等重點工程，修建黑龍江公園， **日報改擴版，發(fā)展個體私營經(jīng)濟，實施市區(qū)東移等等，特別是在企業(yè)民營化改造，組建旅游、礦泉水、地方鐵路集團等問題上，都曾有過不同意見和疑慮，一時眾說紛紜。從 **地處沿邊開放前沿這一最大優(yōu)勢出發(fā)，重新叫響了沿邊開放戰(zhàn)略，并根據(jù)對俄羅斯市場及中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展適應(yīng)性對策的深入研究，提出了加快構(gòu)筑中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道；從 **特殊的資源和區(qū)位條件出發(fā) ，按照有所為有所不為原則，提出舉全市之力，干好中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道工程、高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶工程、資源精深加工和出口導向型工業(yè)群體工程、以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)工程、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程、以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程的 “ 六大工程 ” ，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在市委二屆五次全會又適時地提出了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)新優(yōu)勢的目標；從 **企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱