3關于我市新社會階層情況的調研(編輯修改稿)
2024-08-26 14:56 本頁面
【文章內容簡介】 些干部沒有認識到新社會階層是社會主義市場經濟發(fā)展的必然趨勢，是我國進一步深化改革的必然結果，往往用計劃經濟的眼光和舊的思維來認識和看待自由擇業(yè)的黨外知識分子，更多地看到自由擇業(yè)黨外知識分子的不足和問題，看不到他們對社會主義市場經濟發(fā)展的積極作用和進步意義。許多人對自由擇業(yè)存 第 6 頁 共 12 頁 在認識誤區(qū)：認為他們要么是在原工作單位表現不好，無法再混下去；要么是好高騖遠，不安心本職工作，單純追求經濟利益；要么是原單位改革分流出來的，工作經驗不豐 富，沒有靠山和背景，等等。各級黨政機關和傳媒對此未能引起足夠重視，對這個群體的工作相對滯后，因而社會沒有形成對他們應有的尊重和關心。 .組織管理松散和雜亂。這一問題在中介組織中尤為突出，對其執(zhí)業(yè)人員的管理，層次不清、權責不明、機制不健全。要么放任自流，要么管得過嚴過死。調查中普遍反映，自由擇業(yè)的黨外知識分子目前基本處于轉制單位不管、政府主管部門不管、黨委相關部門不管的 “ 三不管。 ” 狀態(tài)，檔案寄放人才交流中心，黨的組織關系沒人接。政治上沒人關心，職稱無處申報，學習培訓沒人安排，遇到困難缺乏援助。工商、 稅務、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等管理部門對他們不按標準收費，隨意性較大。對中介組織及自由擇業(yè)黨外知識分子不科學、不規(guī)范的管理影響了他們的健康發(fā)展，不利于發(fā)揮他們的積極作用，容易使他們產生對政府的抵觸情緒，不利于社會穩(wěn)定。 .政策措施不配套。政府機構改革的不斷深入，中介機構的不斷增多，自由擇業(yè)者大量出現，與適應形勢變化的政策配套工作滯后形成矛盾。關系自由擇業(yè)黨外知識分子切身利益的人事管理制度、職稱評定、醫(yī)療及養(yǎng)老保險等一系列政策又沒有跟上來 第 7 頁 共 12 頁 自由擇業(yè)的黨外知識分子應有的權益得不到保障，影響了他們的積極性。 ，執(zhí)業(yè)環(huán)境不好。一是競爭環(huán)境不公平。轉制后的會計師事務所、土地評估事務所等中介機構，形式上與政府部門剝離，實質上仍然有利益關系，有些還沒有真正脫鉤，他們憑借與原主管部門千絲萬縷的聯(lián)系，讓其為自己承攬業(yè)務，甚至為實行某些壟斷提供便利條件。有些政府部門或司法機關存在的容許非法中介組織存在、不尊重中介組織執(zhí)業(yè)人員的合法權益等問題，也妨礙了中介組織執(zhí)業(yè)人員的公正執(zhí)業(yè)和公平競爭。二是相關政府部門沒有真正轉變職能，對一些中介機構行政干預過多，應該放權的不能很好放權，中介機構及其從業(yè)人員對其依賴性仍然很大。部分政 府部門向中介組織轉移的多為無利益、少利益或工作難做的一些職能，并且對這部分轉移到中介組織的職能又加以限制、干預，從而引起中介組織及其執(zhí)業(yè)人員的不滿，使他們對政府體制改革能否真正適應市場經濟心存疑慮。 ，思想政治工作不到位。社會中介組織工作的相對獨立性與人員的頻繁流動性造成了開展思想政治工作的困難。近幾年來，自由擇業(yè)黨外知識分子人數不斷增加，他們關心時事政治，卻沒有一個組織安排他們參加必要的政治學習；他們希望反映意見和建議，但又找不到合適的渠道。他們中要求加入中共黨組織的也不乏其人，但不知道入黨申請 書向誰交。統(tǒng)戰(zhàn)部門應成為自由擇 第 8 頁 共 12 頁 業(yè)黨外知識分子思想政治工作的主體和依托，但目前還存在著兩個問題：一是情況掌握不多，特別是對新社會階層群體中出現的
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