3關(guān)于我市農(nóng)村面源污染情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)造成重大環(huán)境影響事件，容易被忽視。一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)淡薄，忽視了面源污染對(duì)人體造成的危害， “ 先污染，后治理 ” 的觀念還普遍存在。二是廣大農(nóng)民環(huán)保知識(shí)缺乏，對(duì)面源污染了解不多。一方面為省時(shí)省事，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，大量施用化肥農(nóng)藥加劇了農(nóng)村面源污染；另一方面對(duì)已建好的環(huán)保設(shè)施不愛護(hù)，廢棄物亂扔，垃圾糞便隨意亂放等陋習(xí)還不同程度存在。 （二）政策配套滯后 雖然我國(guó)已頒布實(shí)施了一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律及地方法規(guī)，但就整體而言，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系還很不完善。強(qiáng)制性、引導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源再利用的優(yōu)惠政策不明確，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制也未出臺(tái)，同時(shí)，已有的環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)、單位和個(gè)人懲處力度不強(qiáng)。 （三）防治機(jī)制不力 一是監(jiān)管體制機(jī)制不健全。農(nóng)用投入品的生產(chǎn)、銷售、使用、技術(shù)指導(dǎo)及畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理涉及許多部門，各部門側(cè)重面不同，在農(nóng)村面源污染防治中，很難協(xié)同作戰(zhàn)形成合力；各地沒有把農(nóng)村面源污染防治工作納入議事日程，沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員，沒有建立起農(nóng)村面源污染的監(jiān)管及懲防體系。二是基礎(chǔ)科技支持不足。農(nóng)村面源污染長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性監(jiān)測(cè)調(diào)查和研究缺乏， 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 有效的防治性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施無法制定。 （四）投入嚴(yán)重不足 長(zhǎng)期以來，環(huán)境保護(hù)實(shí)行 “ 誰污染，誰治理 ” ，環(huán)保投入主要靠業(yè)主， 政府投入較少，農(nóng)村面源污染很難有效防治。一方面業(yè)主只關(guān)注自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)投入不多；另一方面政府有限的財(cái)政投入主要在城市及工業(yè)污染防治上，對(duì)農(nóng)村環(huán)保投入經(jīng)費(fèi)不足；再次農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣量大，歷史欠帳太多，環(huán)保設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后（道路、廁所、垃圾堆運(yùn)、給排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)不配套等），給農(nóng)村環(huán)境治理帶來極大的困難，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作保障，致使農(nóng)村面源污染治理難度加大。 三、對(duì)策與建議 （一）廣泛宣傳，深化認(rèn)識(shí)
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