3關(guān)于對(duì)縣人民政府深化集體林權(quán)制度改革工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 加大投入，使林改工作經(jīng)費(fèi)有保障?？h人民政府把林改工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)先期試點(diǎn)的 2 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已撥付資金60 萬元，對(duì)第二期啟動(dòng)的 7 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算 262 萬元，已撥付 第 5 頁 共 10 頁 100 萬元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還平均投入 2 萬元左右的經(jīng)費(fèi)， 確保了外業(yè)工作的交通和林業(yè)工作必須的微機(jī)、打印機(jī)、衛(wèi)星定位儀、圖表等工作器材的購置。 認(rèn)真摸底調(diào)查，切實(shí)加大了矛盾糾紛的排查和調(diào)解力度。 經(jīng)過認(rèn)真的摸底調(diào)查和隨著改革的不斷深入，已開展林改的9 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共排查和暴露出各種各樣的林權(quán)、林界爭議、矛盾糾紛達(dá) 874 件，通過縣、鄉(xiāng)、村矛盾糾紛調(diào)解組的不懈努力，到現(xiàn)在已調(diào)處了 859 件。 加強(qiáng)跟蹤檢查指導(dǎo)和督查力度，確保林改工作進(jìn)展和質(zhì)量。工作期間，除縣林改辦經(jīng)常深入基層第一線檢查、指導(dǎo)外，還從縣委督查室、紀(jì)委監(jiān)察局 xx 縣林改辦抽人 組成督查組，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林改工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，及時(shí)指出存在問題，提出整改要求限期整改。經(jīng)過督查，第二期啟動(dòng)林改工作的7 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都不同程度的進(jìn)行部分反工和整改，堅(jiān)持了進(jìn)度服從質(zhì)量，確保了林改工作健康、有序發(fā)展。 （三）存在的困難和問題 由于我縣在落實(shí) “ 兩山 ” 責(zé)任制時(shí)工作粗放，存在許多山林沒有落實(shí)到戶，林地面積采取目測、估算的方法，面積量算不準(zhǔn)確，四至界線模糊不清，檔案資料不全等后遺癥，導(dǎo)致了此次林改工作難度大，矛盾糾紛多，調(diào)解難度大。雖然多次檢查、督查整改，在此次調(diào)研中，仍然發(fā)現(xiàn) 還存在以下困難和問題。 第 6 頁 共 10 頁 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間發(fā)展不平衡，離林改的要求還有差距。從已全面開展林改工作的 9 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的情況來看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間發(fā)展是不平衡的，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅完成內(nèi)、外業(yè)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒有進(jìn)入承包合同的簽訂階段，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已進(jìn)入林改資料錄入微機(jī)階段，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)的林地爭議、矛盾糾紛還沒有徹底解決，雖然以縣組織了幾次檢查督促和限期整改，但離林改的要求還有差距。 林地爭議、矛盾糾紛多、調(diào)解難度大。由于落實(shí) “ 兩山 ”責(zé)任制遺留下的后遺癥的影響，導(dǎo)致此次林改期間出現(xiàn)的林地爭議矛盾 、糾紛多，調(diào)解的難度大。主要是很多山林權(quán)屬?zèng)]有落實(shí)到戶，四至界線不清，調(diào)解時(shí)又無可依據(jù)的檔案資料。特別是小草壩國營林場與周邊的鐘鳴、兩河、龍海、龍安、蕎山、牛街 6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接壤，林地、林木爭議（或糾紛）達(dá) 100 多起。還有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）涉及到跨縣、跨省的糾紛，更增加了調(diào)解的難度，影響林改工作進(jìn)展。如洛旺鄉(xiāng)有 200 畝林地面積涉及到跨省糾紛還未調(diào)解，小草壩鄉(xiāng)與 xx 縣的一件糾紛還沒有調(diào)解，龍海鄉(xiāng)與牛街鎮(zhèn)的一件糾紛還沒有調(diào)
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