3關(guān)于建立“大調(diào)解”機制的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法律法規(guī)的無理訪、異常訪，勸導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訴、息訪。 ⒉ 由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。 “ 大調(diào)解 ” 機制建立后，重大、疑難矛盾糾紛可由中心直接調(diào)解，中心的組成人員由歸口管理的有關(guān)部門人員組成，由過去的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。如街道社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，綜治辦主任為中心主任，司法所長為副主任，成員由街道辦公室主任、社會事 務(wù)科長、派出所所長、法庭庭長等組成。 ⒊ 由久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r性調(diào)結(jié)。 “ 大調(diào)解 ” 機制建立后，明確了中心有案件分流指派權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解調(diào)度權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解督辦權(quán)、 “ 一票否決 ” 建議權(quán)。如街道轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛可由中心指派給街道相關(guān)科室、社區(qū)調(diào)解，真正來處理矛盾糾紛的實體單位多了，同時中心有權(quán)限定調(diào)結(jié)時間并要求報告調(diào)解結(jié)果，促進了基層提高工作效率，由過去的久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毤皶r調(diào)結(jié)，否決有被 “ 一票否決 ” 的可能性。 （三）前瞻性 ⒈ 定期排查和報告制度有利于矛盾的預(yù)測。 “ 大調(diào)解 ” 機制建立后，明確規(guī)定了社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系必須實行定期排查和報告制度，改變了過去對社會矛盾糾紛 第 5 頁 共 8 頁 鬧大了再調(diào)、上門了再調(diào) “ 重調(diào)輕防 ” 的現(xiàn)象。如街道社會矛盾調(diào)解服務(wù)中心制定了月排查、季講評、半年小結(jié)、年終總結(jié)的制度，及時了解群眾關(guān)注的難點、熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，實行主動調(diào)解，控制事態(tài)，避免矛盾激化。 ⒉ 重大問題專項報告制有利于矛盾的控制。 “ 大調(diào)解 ” 機制建立后，明確規(guī)定了重大問題專項報告制，對影響社會穩(wěn)定，可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件，涉及人數(shù)較多 、易引發(fā)群眾性上訪的事件，嚴重干擾正常生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害公共安全及自殺事件等矛盾糾紛的線索、苗頭，應(yīng)在第一時間向街道工委、辦事處及相關(guān)部門報告，并應(yīng)盡快形成書面專報，否則要依據(jù)責(zé)任追究制處理。這充分體現(xiàn)了重 “ 事前預(yù)防 ” 的原則，矛盾的前瞻性得到了加強，矛盾的發(fā)生和激化能得到有效地控制。 三、當(dāng)前落實 “ 大調(diào)解 ” 機制
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