3關(guān)于建立懲防腐敗體系責(zé)任機(jī)制的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 手，做到 “ 四親自 ” ，即對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，對(duì)落實(shí)責(zé)任制特別是責(zé)任追究的情況要親自督促檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要親自解決，對(duì)排除反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面。三是要在反腐倡廉重點(diǎn)工作上下功夫。當(dāng)前，在稅收管理中對(duì)一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票審批、納稅申報(bào)審核、個(gè)體戶定稅、停歇業(yè)審批、緩欠及減免稅審批、稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)和行政管理中對(duì)干部選撥任用、經(jīng)費(fèi)管理使用、基建工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)，容易發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，是當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。細(xì)化責(zé)任時(shí)，對(duì)這些綜 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 合性、交叉性的重點(diǎn)工 作，既要明確牽頭部門、主管部門和協(xié)辦部門，又要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員的責(zé)任；既要規(guī)定工作程序和紀(jì)律，又要制定責(zé)任追究細(xì)則，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，防止和克服那種 “ 齊抓共管誰(shuí)都不管，人人有責(zé)都不負(fù)責(zé) ” 的現(xiàn)象，出了問(wèn)題把板子打到具體人身上。 二要明確責(zé)任要求、工作目標(biāo)和完成任務(wù)的時(shí)限。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的任務(wù)，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、出了問(wèn)題應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，怎么追究，都應(yīng)予以界定。對(duì)系數(shù)高、影響范圍廣、作用程度大的反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)，要落實(shí)牽頭部門、協(xié)抓部門、配合部門，把工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和 完成任務(wù)的時(shí)限定實(shí)、定準(zhǔn)。 三要明確責(zé)任追究的內(nèi)容。一般來(lái)講，包括兩大類。一類是直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，導(dǎo)致國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，或者產(chǎn)生惡劣影響，造成重大政治事件，引起群眾大規(guī)模集體上訪，屬于官僚主義失職瀆職類型的。另一類是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，不認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，致使班子和隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，發(fā)生重大案件有案不報(bào)、壓案不查，甚至包庇縱容、弄虛作假，為查處案件設(shè)置障礙；疏于管理，長(zhǎng)期失察，使單位和部門風(fēng)氣敗壞等。凡出現(xiàn)上述問(wèn)題的，就應(yīng)追 究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 四要實(shí)行責(zé)任公開(kāi)。對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分項(xiàng)負(fù)責(zé)的牽頭 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所負(fù)的責(zé)任、出了問(wèn)題如何追究等，要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。只有這樣，才能使責(zé)任真正落到實(shí)處，責(zé)任考核、責(zé)任追究才有了依據(jù)。 （二）落實(shí)制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任考核科學(xué)化 加強(qiáng)責(zé)任考核是保證責(zé)任制落實(shí)的重要手段，也是實(shí)施責(zé)任追究的基礎(chǔ)。要通過(guò)落實(shí)好以下四項(xiàng)制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)責(zé)任考核的科學(xué)化、規(guī)范化。 堅(jiān)持檢查考核制度。定期對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢 查考核，建立和堅(jiān)持好形勢(shì)分析、自查自糾、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)述廉、定期報(bào)告、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲等制度。要改進(jìn)檢查考核方法，做到 “ 三個(gè)結(jié)合 ” ，即把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與稅收業(yè)務(wù)工作的檢查考核結(jié)合起來(lái)，保證 “ 一崗雙責(zé) ” 的真正落實(shí)；與考核領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；與半年、年終工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)，把責(zé)任制貫穿到各項(xiàng)任務(wù)中去。要把領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作為檢查考核的重點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門特別是管理人財(cái)物等的重要部門和重要崗位的人員，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，防止權(quán)力濫用。要運(yùn)用好檢查考核成果，
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