【文章內(nèi)容簡介】 信息的基礎(chǔ)上，及時反饋。主要反饋方式有書面反饋、個別談話、集體談話、召開民主生活會、大會通報等。同時，建立函詢回復(fù)制度、完善誡勉談話制度、督促整改制度。（3）教育警示平臺。進行針對性的警示教育，參觀警示教育基地、收看警示教育電教片、結(jié)合單位實際的案例剖析教訓(xùn)會。充分運用現(xiàn)代信息傳遞渠道，在重大節(jié)假日等重要時段發(fā)布預(yù)警信息，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。（4）建立預(yù)警保障平臺。以建立健全協(xié)調(diào)機制為保障，建立健全黨議廉制度，研究本單位廉潔自律工作，制定預(yù)防措施，對分管范圍內(nèi)需要預(yù)警的人和事，明確責(zé)任分工，實行預(yù)警定責(zé)制和責(zé)任追究。建立監(jiān)督測評機制。各單位既要注重經(jīng)常性的督查指導(dǎo)又要抓好定期檢查、平時抽查和考核。要定期檢查各單位落實的情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)和推介先進典型，努力使懲防體系建設(shè)更具時代性、科學(xué)性和可操作性，為水富管理所的發(fā)展和文明建設(shè)提供重要保證。第三篇：建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系一、加強反腐倡廉制度建設(shè)必須把握的幾個原則（一）堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)的原則。反腐倡廉制度建設(shè)作為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重要組成部分，必須有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律相適應(yīng)，必須符合社會主義民主政治的發(fā)展方向，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化提供保證。（二）堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。反腐倡廉制度建設(shè)，既要堅持和發(fā)展反腐倡廉寶貴經(jīng)驗，又要注意借鑒當(dāng)代世界防治腐敗的有效做法；既要充分重視制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要注重制度的開創(chuàng)性和前瞻性，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，通過觀念的創(chuàng)新來帶動制度的創(chuàng)新和實踐的創(chuàng)新。（三）堅持當(dāng)前與長遠相結(jié)合的原則。反腐倡廉制度建設(shè)既要形成總體方案和長遠規(guī)劃，又要設(shè)計好單項具體制度，做到相互銜接、相互照應(yīng)；既要立足當(dāng)前、著眼實際，又要著眼于長遠，加強前瞻性謀略和籌劃。（四）堅持層級構(gòu)建原則。要處理好制度建設(shè)的宏觀與微觀、全局和局部的關(guān)系。要把反腐倡廉制度建設(shè)同全面加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力有機結(jié)合起來，構(gòu)建制度體系的總體框架；要把制度建設(shè)同一系列改革的政策和措施有機結(jié)合起來，做到同步設(shè)計、同步制定、同步實施。二、加強反腐倡廉制度建設(shè)需要強調(diào)的幾個問題（一）要講求科學(xué)高效。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入分析當(dāng)前腐敗形成的深層次動因，加強制度建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究。堅持以解決實際問題為根本標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮執(zhí)行制度的成本問題，通過提高制度的可操作性，增強制度建設(shè)的實效性。（二）要不斷提升體系化、法制化水平。要遵循國家的法制統(tǒng)一性原則和黨在政治上、組織上集中統(tǒng)一的要求，把制度建設(shè)置于黨紀(jì)國法建設(shè)中統(tǒng)籌安排，與國家法律、法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)的基本精神、基本原則、基本政策保持高度一致。（三）要廣泛發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。要廣泛聽取群眾意見，提高群眾參與制度建設(shè)的深度和廣度。要通過群眾的自身實踐激發(fā)他們參與制度建設(shè)的熱情，從而真正把群眾的意愿轉(zhuǎn)化為具體制度。（四）要把制度的理念滲透到人的行為準(zhǔn)則、價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)等多種文化的表現(xiàn)形態(tài)之中。要將人的行為準(zhǔn)則、價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)，通過適當(dāng)?shù)某绦蛏仙秊橹贫龋催^來又運用制度的規(guī)范作用推動社會文化的發(fā)展，形成二者之間的良性互動。（五）要提高制度的執(zhí)行力。一要建立健全制度教育機制，豐富制度教育的形式和手段，提高廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺性。二要建立健全監(jiān)督檢查和獎懲機制。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必糾，切實維護好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三要建立和完善制度執(zhí)行工作的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度落到實處。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點 切實加強反腐倡廉教育重慶市委副書記、市紀(jì)委書記 滕久明加強反腐倡廉教育，特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要內(nèi)容。我們必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實推動反腐倡廉教育的深入開展，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，要以權(quán)力觀教育為核心。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線方針政策的決策者和貫徹落實的組織領(lǐng)導(dǎo)者，是人民賦予的各方面權(quán)力的掌管者和行使者。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。其中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)。權(quán)力觀正確與否，不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個人的成長進步，還直接影響到黨風(fēng)政風(fēng)，甚至關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，必須把權(quán)力觀教育作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育的核心內(nèi)容，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識手中的權(quán)力，真正為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。要圍繞權(quán)力觀教育，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，加強黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和依法執(zhí)政的能力。加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是一項“潤物細(xì)無聲”的長期性工作。第一，要以制度建設(shè)保證反腐倡廉教育工作的落實。要建立健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會議制度；堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度；堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度；要把反腐倡廉教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，納入培訓(xùn)計劃，定期進行培訓(xùn)；黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)要建立廉政教研機構(gòu)，配備教研人員；新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須進行廉政培訓(xùn)；要堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，結(jié)合民主生活會主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，積極開展批評與自我批評，針對問題，積極整改，不斷增強解決自身問題的能力。第二，要遵循思想道德教育規(guī)律，進一步改進方式方法。要堅持以人為本，因人施教的原則。針對領(lǐng)導(dǎo)干部文化基礎(chǔ)好的特點，可以圍繞一些熱點、難點問題組織研討、舉辦論壇，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部從思想深處真正解決問題。要注重運用正反典型開展教育。不僅要深刻剖析反面典型，使領(lǐng)導(dǎo)干部從中引以為戒，更要大力宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有榜樣，真正做到自重、自省、自警、自勵。同時，要善于運用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，拓展陣地，構(gòu)建反腐倡廉教育新的平臺。第三，要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加反腐倡廉學(xué)習(xí)教育情況測評機制，著力提高教育的有效性。要結(jié)合不同部門、行業(yè)和不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部的特點，制定科學(xué)的測評辦法，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部參加反腐倡廉教育情況作出較為全面客觀的評價，同時也對教育活動效果作出評估，不斷推進領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化?？茖W(xué)構(gòu)建反腐倡廉制度體系安徽省委副書記、紀(jì)委書記 楊多良一、必須全面把握反腐倡廉制度體系的實踐性特征一要突出體系的指導(dǎo)性，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各項具體工作之中。在建立健全反腐倡廉制度體系的過程中，必須始終立足于黨的建設(shè)的全局，尤其要注意從全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力出發(fā)，緊緊圍繞對公共權(quán)力進行有效監(jiān)督制約這個中心，來確定制度建設(shè)的整體框架和具體內(nèi)容，力求使制度體系建設(shè)與黨的建設(shè)的總體部署相吻合，與中央確定的反腐敗工作指導(dǎo)方針、基本原則和工作部署相適應(yīng)，與國家的總體立法規(guī)劃和法制建設(shè)的總體要求相一致。二要突出體系的實效性，切實發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體功能。當(dāng)前教育不扎實，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們必須充分發(fā)揮制度在標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防中的整體功能，既注重實體性制度建設(shè)，又注重程序性制度建設(shè)，并使制度便于操作、利于執(zhí)行，從根本上解決現(xiàn)行反腐倡廉制度中存在的指導(dǎo)性不夠、針對性不強和制度執(zhí)行不到位的問題。三要突出體系的發(fā)展性，使制度建設(shè)隨著工作的深入不斷創(chuàng)新和完善。必須堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作新的實踐，尤其是要緊密結(jié)合當(dāng)今國內(nèi)外形勢的變化，緊密結(jié)合我國生產(chǎn)力最新發(fā)展和經(jīng)濟體制深刻變革的實際，緊密結(jié)合人民群眾對物質(zhì)文化生活提出的新要求，按照社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義民主政治的要求，來確定制度建設(shè)的內(nèi)容、方法，使之更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二、必須充分體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗制度科學(xué)化的要求一是必須解決好現(xiàn)行制度不系統(tǒng)、不配套和注重實體性、忽視程序性，注重單體性、忽視系統(tǒng)性，注重原則性、忽視操作性等問題。構(gòu)建反腐倡廉制度體系，至少必須由三個方面的內(nèi)容構(gòu)成：⑴以黨和國家的根本大法為主要內(nèi)容的根本制度，如《憲法》、《黨章》等。⑵以反腐敗的黨內(nèi)綜合性法規(guī)和國家基本法律為主要內(nèi)容的基本制度，如《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等。⑶以廉潔自律、源頭防范、查辦懲處、權(quán)益保障等四部分內(nèi)容為主體框架的具體制度。要通過建立健全上述幾個方面的制度，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效的不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗和不必腐敗的機制和制度，切實發(fā)揮制度體系整體效能。二是按照權(quán)力配比原則和制度之間互相制衡的要求，構(gòu)建縱橫交錯的權(quán)力制衡網(wǎng)絡(luò)，以防止權(quán)力失控和行為失范。要建立和完善四方面機制：（1）黨的集體領(lǐng)導(dǎo)機制。為了有效地實行集體領(lǐng)導(dǎo)，必須使集體領(lǐng)導(dǎo)的原則進一步具體化和制度化。（2）黨內(nèi)權(quán)力制衡機制。結(jié)合我國的實際，可以考慮在執(zhí)政黨內(nèi)部實行決策、執(zhí)行和監(jiān)督三種權(quán)力相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制，以權(quán)力制約權(quán)力。（3）黨內(nèi)與黨外監(jiān)督的協(xié)調(diào)機制。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，積極整合監(jiān)督資源，進一步形成促進制度落實的整體合力，推動對權(quán)力運行的有效制衡。形成權(quán)力正確行使的有效機制的思考湖北省委副書記、省紀(jì)委書記 黃遠志按照黨的十六屆四中全會《決定》要求，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，必須在監(jiān)督制約機制建設(shè)上下功夫。把監(jiān)督制約與思想教育有機結(jié)合起來，不斷強化監(jiān)督意識。思想是行動的先導(dǎo)，牢固樹立正確的監(jiān)督和被監(jiān)督意識是做好監(jiān)督工作的前提。要通過加強權(quán)力觀教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白，權(quán)力是人民給的，必須受到人民的監(jiān)督。權(quán)力越大，就越需要監(jiān)督，失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識增強了，才能真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。把監(jiān)督制約機制建設(shè)寓于制度創(chuàng)新之中，形成黨內(nèi)監(jiān)督的長效機制。制度創(chuàng)新是強化監(jiān)督的保證，要通過制度創(chuàng)新，推進黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范化、科學(xué)化。健全黨代會制度，明確黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用的途徑和形式；建立常委會議事制、常委會工作審議制、常委會班子成員工作評議制等制度，強化班子成員的監(jiān)督。嚴(yán)格黨的選舉、任期和彈劾罷免制度，增強黨內(nèi)選舉的競爭程度。完善黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度，使之更加明確具體，便于操作。加強專門監(jiān)督機關(guān)的建設(shè)，保證其權(quán)威性和相對獨立性。把完善權(quán)力的組織結(jié)構(gòu)作為監(jiān)督制約機制建設(shè)的著力點，使制衡機制成為權(quán)力系統(tǒng)的固有功能。推動權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化、權(quán)力配置科學(xué)化、運行程序嚴(yán)密化是實現(xiàn)權(quán)力制約有效、監(jiān)督有力的體制性保障。為此，要科學(xué)劃定黨和國家機關(guān)的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)劃定政府及其部門的職能，從法律、法規(guī)、制度上明確各權(quán)力層次、權(quán)力主體的職責(zé)，逐步實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，防止越位、缺位、錯位，從而優(yōu)化權(quán)力體系的組織結(jié)構(gòu)和功能配置，使其在運行中實現(xiàn)各種要素相互制約。把民主政治建設(shè)貫穿于權(quán)力運行全過程，形成立體監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。民主是腐敗的天敵。構(gòu)建權(quán)